15 FEBRUARI 2007
20
zij het zeer langdurig strenge beleid van de Provincie en de gemeente en dankzij weer die agrariër
gebleven en geworden zoals het nu is. Vandaag de dag kunnen we daar dankbaar voor zijn. Menig
een ontvlucht een paar uurtjes de grote stad om rust te vinden in het buitengebied. De resultaten van
een ander beleid kom je direct tegen als je maar even de grens over gaat. Hier in deze zaal zal
niemand rouwig zijn dat het buitengebied er hier anders uit ziet dan in België. Maar er zit een gevaar
in, een duidelijk gevaar, nu we een andere beleidsverruimende benadering erop loslaten. We zullen
dit beleid goedoverwogen daar moeten toepassen, waar schade aan dat opgebouwde ruimtelijk beleid
geen directe nadelige gevolgen heeft. De verruiming wordt gelukkig in de meeste gevallen toegepast
in de kernrandzone. Breda '97 is voor verruiming, maar stelt ook duidelijk dat niet op alle boerenerven
gekampeerd moet gaan worden, dat niet op alle maaivelden of wat het ook mag zijn - een doolhof
moet worden gecreëerd, dat niet in alle huizen in het buitengebied een winkel komt, en dat niet overal
autoverkoop-boerderijen gaan komen. Bedrijven met milieuhindercategorieën 1 en 2 zijn toegestaan.
De heer Hendrickx wees daar ook terecht op. Zijn we ons bewust van welke mogelijkheden we ge
ven? Ja, die mogelijkheid is er nu doodgewoon. Als we de regels daarvoor in het besluit lezen, dan
zijn er heel wat dingen mogelijk. Wij hopen, omdat B en W het laatste woord hebben over de toe
stemming voor een verruiming in het buitengebied, dat we hier een beleid op tafel leggen dat ervoor
zorgt dat de verruiming met verstand van zaken wordt aangepakt met de doelstelling het buitengebied
zo goed mogelijk in stand te houden en te bewaren. Sterker nog: een versterking van de landschappe
lijke kwaliteit moet volgens ons de basis zijn voor de verruiming. Breda '97, mijnheer de voorzitter, zal
voorstemmen. We willen niet meer praten over de frustraties die er vandaag zijn in deze zaal, want
daarover is al uitvoerig gesproken. We hebben wel slechts nog één vraag. In de notitie staat dat het
beleid wordt geëvalueerd. In evalueren is Breda niet sterk. Het is lang geleden dat we een evaluatie
hebben gezien van welk onderwerp dan ook. Ik kan het me niet herinneren. We kunnen wel met el
kaar afspreken hoe we dat gaan doen en dat was mijn vraag aan u. Hoe spreken we af dit beleid met
elkaar te evalueren en in welk tempo gaan we daarover praten? De Provincie stelt dat namelijk voor in
hoofdstuk 1.7 van haar beleidsnota 'Buitengebied in ontwikkeling'. Wij zijn voor het plan dat hier voor
ons ligt, maar wij vragen u alleen: wanneer bent u bereid datgene wat gebeurd is te evalueren?
De VOORZITTER
Dank u zeer. Het woord is aan mevrouw Schokker, GroenLinks.
Mevrouw SCHOKKER
Voorzitter, in de beleidsnota functieverruiming geeft de gemeenteraad uitvoering aan een in 2004
ingevoerd provinciaal beleid dat gericht is op de kwaliteitsverbetering van het buitengebied. De essen
tie van dit beleid is dat er een scheiding aangebracht wordt tussen enerzijds de gebieden waar de
agrarische activiteit en de natuur maatgevend zijn en anderzijds de functieverruimingsgebieden waar
ook andere economische activiteiten kunnen plaatsvinden. GroenLinks steunt dit beleid, want dat
geeft de agrarische sector de mogelijkheid om extra inkomsten te verwerven en leegstaande gebou
wen kunnen zo weer een nieuwe functie krijgen. We vinden dat het college dit nieuwe beleid voortva
rend heeft opgepakt en ook dat de wethouder zeer actief geweest is waar het gaat om de oproep van
de raad om de combinatie van de glastuinbouw en functieverruiming mogelijk te maken. Ook de zorg
vuldige beantwoording van de vragen stemt onze fractie tot tevredenheid en mag als voorbeeld gezien
worden voor de toekomst waar het gaat om gecompliceerde raadsbesluiten. De voorliggende beleids
notitie zal ook als toetsingskader voor artikel 19-aanvragen en voor wijzigingen van bestemmings
plannen gebruikt gaan worden. Daarmee krijgt het besluit naar onze mening een grotere impact dan
alleen de functieverruiming. Niet alleen de bebouwingsconcentraties maar ook de gebieden eromheen
zijn op de bijbehorende kaart gezet. Het college stelt dat het nu alleen gaat over nieuwe functies in
bestaande bebouwing, maar de relatie met de ruimte-voor-ruimteregeling ligt er wel. Dat wil zeggen
dat er villa's in ruil voor sloop van agrarische gebouwen teruggebouwd mogen worden. Wij vrezen, als
de gemeenteraad nu de begrenzing vastlegt, dat daarmee ook een kader ligt waar in de toekomst de
ruimte-voor-ruimtebebouwing mag plaatsvinden. Het is dus heel onhandig dat de raad zich nog niet
heeft kunnen uitspreken over het invoeren van het ruimte-voor-ruimtebeleid. Daarnaast vindt Groen
Links het onverstandig dat ervoor gekozen is de door de Provincie verplicht gestelde gebiedsvisies
voor de bebouwingsconcentraties achterwege te laten. Dat dit probleem al snel gaat spelen, maakt de
voorgenomen bouw van de drie villa's op de plaats van de huidige manege aan het Liesbos duidelijk.
Deze casus ligt op dit moment al ter inzage voor de raad. Voorzitter, GroenLinks denkt dat er nog
eens goed naar de begrenzing gekeken moet worden en dat er zo snel mogelijk een start gemaakt
moet worden met de visies voor de bebouwingsconcentraties. Anders denken wij dat er verwachtingen
gewekt worden die niet waargemaakt kunnen worden en dat er in plaats van kwaliteitsverbetering van
ons buitengebied verstedelijking en verrommeling zal gaan plaatsvinden.
