21 JUNI 2007
259
niet heel inhoudelijk op dit rapport in, eigenlijk maar nauwelijks, maar ik wil u toch heel even de hoofd
conclusie van het rapport voorleggen, zodat u als u het rapport gaat lezen een idee heeft van waar u
ongeveer gaat uitkomen. Die hoofdconclusie hebben we als volgt geformuleerd. Er is nog nauwelijks
sprake van een gestandaardiseerde, gestructureerde inzet van het instrument beleidsevaluatie in het
proces van beleidsvoorbereiding tot beleidsverantwoording binnen de gemeente Breda. Met andere
woorden: er bestaat nog veel ruimte voor verbetering. Verbetering in de cultuur, de organisatie, de
inzet en het gebruik van evaluaties. Met andere woorden, om het in gewoon Nederlands te zeggen, er
is nog flink wat werk aan de winkel. U zult in ons rapport een concreet uitgetekend stapsgewijs verbe
tertraject met allerlei concrete aanbevelingen vinden, en ik hoop dat wij als rekenkamer op deze ma
nier een bijdrage kunnen leveren aan het beter vormgeven van het evaluatiebeleid in de gemeente.
Tot slot, en dan ga ik over tot de aanbieding van ons rapport. We hebben gekozen voor - mag ik dat
zo zeggen? - een wat modernere manier van rapporten uitbrengen. Er is veel onderzoek in het evalu
atieonderzoek gestoken. Dat vindt u niet terug in wat u krijgt, want dat zijn maar 26 pagina s. Dat is het
hoofdrapport. Daar binnenin zit een cd-rom waarop u én het hoofdrapport nog een keer kunt lezen,
maar waarin u ook alle andere bevindingen per dienst, ook over de raad en het college, ook wat be
treft de concernstaf, helemaal kunt nalezen. Dat leek ons eigenlijk wel de prettigste manier. Papier,
daar kun je het best maar zo schaars mogelijk mee omgaan, en ook met de moderne communicatie
middelen leek ons dit de meest geëigende manier om u op de hoogte te stellen van de resultaten van
ons onderzoek. Dank voor uw aandacht. (Aanbieding van het rapport Hoe evalueert de Gemeente
Breda?', en applaus.)
De VOORZITTER
Een heel korte reactie. Dank voor de aanbieding van het rapport. Ik ben er eigenlijk van overtuigd dat
we wederom een jaar na aanbieding van het eerste rapport een kritische reflectie op de Begroting
2005, een gedegen rapport - een nieuw gedegen rapport mogen ontvangen: Hoe evalueert de ge
meente Breda? Ik ben ervan overtuigd dat uw rapport wederom een positieve invloed zal hebben op
de werkwijze van zowel de gemeenteraad, het college en de ambtelijke organisatie. Ik denk dat het
uitermate goed zal zijn als de raad u wil uitnodigen voor een toelichting bij de eerstvolgende commis
sie Bestuur om met elkaar daarover te kunnen spreken. Duidelijk is dat wij blij zijn, ook al zitten daar
de nodige kritische kanttekeningen in, maar het houdt ons een spiegel voor en wij kunnen met elkaar
in ieder geval daar ook zeker het nodige mee doen. Dank voor de aanbieding van het rapport, en voor
u persoonlijk een snel herstel gewenst, want wij kunnen u nog niet missen natuurlijk. Ik dank u wel.
VI. BELEIDSCYCLISCHE PRODUCTEN.
Het jaarverslag inclusief het rapport van bevindingen dat vanuit de raad is opgesteld, is besproken in
alle raadscommissies. De commissie Bestuur heeft het rapport van bevindingen vastgesteld en gead
viseerd over het jaarverslag. Ook de kadernota is besproken in alle commissies.
1. ALGEMENE BESCHOUWING JAARREKENING EN KADERNOTA (EERSTE TERMIJN).
1A. EERSTE DEEL (MAXIMAAL 8 MINUTEN PER FRACTIE):
Enerzijds kan door de fracties in beleidsmatige zin worden ingegaan op de conclusies op hoofdlijnen
van het raadsvoorstel jaarverslag 2006, het raadsvoorstel rechtmatigheid, het rapport van bevindingen
behorende bij het jaarverslag en op het jaarverslag zelf.
Anderzijds kan worden ingegaan op het raadsvoorstel behorende bij de kadernota en op de kadernota
zelf.
Hierbij dient zoveel als mogelijk een integrale beschouwing te worden gegeven; dit wil zeggen: terug
kijkend op het afgelopen jaar (jaarverslag) én vooruitkijkend naar de komende jaren (kadernota).
- De fracties wordt gevraagd om reeds tijdens de eerste termijn zowel de moties en amendementen
ten aanzien van de jaarrekening als ten aanzien van de kadernota in te dienen.
- De in te dienen moties en amendementen worden vooraf aangeleverd en bij aanvang van de verga
dering uitgedeeld; ze zijn echter pas "rechtsgeldig" als het officiële exemplaar door de woordvoerder
aan de voorzitter wordt overhandigd. (Hierbij zal een onderscheid worden gemaakt tussen de moties
en amendementen ten aanzien van de jaarrekening en de moties en amendementen ten aanzien van
de kadernota.)
