1 NOVEMBER 2007
458
Iedere fractie krijgt achtereenvolgens gelegenheid om in beleidsmatige zin en op hoofdlijnen in te
gaan op de begroting 2008. Daarbij kan ook worden ingegaan op de vast te stellen verordeningen.
Met name kan worden ingegaan op de vragen:
- of naar de mening van de fractie de Kadernota 2008 op een juiste wijze is uitgewerkt in het begro
tingsvoorstel en
- of de fractie het wenselijk vindt om het begrotingsvoorstel aan te passen, bijvoorbeeld op basis van
recente ontwikkelingen.
B. TWEEDE DEEL (MAXIMAAL 8 MINUTEN PER FRACTIE)
Na iedere fractie is er kort gelegenheid voor een debat tussen de fracties. De andere fracties hebben
gelegenheid om te reageren en vragen te stellen aan de desbetreffende woordvoerder.
De VOORZITTER
Ik stel aan de orde de begroting. Bij loting zullen wij de eerste spreker bepalen. Iedere fractie krijgt 7
minuten om te spreken. Daarbij zijn geen interrupties toegestaan. Daarna is er gelegenheid voor de
raad om de woordvoerder te bevragen en met hem of haar zo nodig in debat te gaan. Dat betekent
per fractie om en nabij de 15 minuten. Dan zullen we na verloop van de eerste termijn een schorsing
hebben van een uur. Daarbij kunnen we dan ook gebruikmaken van de maaltijd. Daarna wordt het
gevolgd door de beantwoording van het college. Zij hebben een termijn van om en nabij de 30 minu
ten, en vervolgens is er een tweede termijn waarin de fracties elk 5 minuten hebben voor een reactie
en met elkaar in debat te gaan. Op die wijze proberen we tot besluitvorming te komen. Ik neem aan
dat de procedure voor u allen buitengewoon helder is. We gaan nu over tot loting. (Trekking lot.) Als
eerste spreker wordt getrokken de fractie van de SP. Vervolgens is het woord aan Breda '97, Groen-
Links, D66, Leefbaar-Breda, Partij van de Arbeid, CDA en WD. Het woord is aan de heer Vergroesen
namens de SP. Ga uw gang.
De heer VERGROESEN
Dank u, voorzitter. De begroting is de uitwerking van de kadernota en die is op haar beurt weer een
uitwerking van het coalitieakkoord. Daar mocht de SP niet aan meedoen. Wij kijken dus heel anders
tegen die begroting aan. Wij zien maar een beperkt aantal doelstellingen van ons voor de periode van
2006-2010 terug. Weet u het nog? Wij hamerden op een betaalbaar dak boven je hoofd en we ha
merden op brood op de plank. Dat zou voor ons misschien al een reden kunnen zijn om tegen de
begroting te stemmen. Ik wil dat op dit moment niet doen, want als iedereen hetzelfde tempo zou aan
houden, dan zouden we in twintig minuten klaar zijn. Als we deze begroting lezen, dan valt ons - bui
ten de rekenfoutjes en verkeerde lijstjes - vooral op dat deze redelijk vaag is. Ze staat vol met plannen
en doelen, maar ijkpunten en concrete doelen zien we daar veel minder, of mondjesmaat, in terug. Wij
praten zo graag over smartmaar wij hadden dat ook graag in de begroting gezien. We komen zelfs
een paar keer tegen dat we geld moeten goedkeuren terwijl de plannen in feite nog moeten komen.
Die zijn echt vaag. De SP zou de SP niet zijn als zij het niet zou hebben over woningbouw. Welnu, er
is nu een woonvisie, maar we zien nog steeds geen serieuze poging om de achterstand in betaalbare
woningen, opgelopen in de afgelopen jaren, in te halen. Als wij kijken naar de doelstellingen, dan den
ken wij, en laten we nou eens optimistisch zijn, dat hooguit de achterstand niet groter wordt en mis
schien, heel misschien, wat kleiner. Moetje daar als SP nou blij mee zijn? Neen, daar zijn wij niet blij
mee, want wij vinden dat betaalbare woningen het fundament zijn onder het armoedebeleid. Alles wat
je aan je huis moet betalen - en als mensen te duur moeten gaan wonen omdat er geen goedkope
woningen zijn - kun je niet aan je andere rekeningen uitgeven. Daar begin je mee. Financieel. Na de
laatste correctie is er in de begroting nu 1,4 miljoen beschikbaar. Dat is een keuze, maar hoe verhoudt
zich dat tot de screening van reserves en voorzieningen die in feite al voor 5 miljoen zijn ingeboekt?
We zien ook een onttrekking van 34,5 miljoen en een toevoeging van 26 miljoen, maar we zien ook
dat de reserves stijgen van ruim 126 naar krap 153 miljoen. Er is dus wel degelijk geld in Breda. Wij
vragen ons af: wanneer heeft de gemeente Breda genoeg reserve? Wantje kunt wel reserves opbou
wen, maar dat is niet het doel. Daar moet een reden voor zijn binnen afzienbare tijd. De gemeentelijke
lasten. Die gaan voor de burgers weer gewoon omhoog. Even omrekenen: de woningeigenaar, als ik
de begroting mag geloven, plus 4,5 procent, de huurder plus 5 procent. En dan stuit de SP op een
merkwaardig fenomeen. De baatbelastingen, daar is voor gekozen, moeten kostendekkend zijn. Dat
heeft de coalitie toen in haar plannen opgenomen. De kwijtschelding van de gemeentelijke belastin
gen ingevolge een goed armoedebeleid. Laat ik wel wezen, de SP is voor een goed, zo niet een zeer
goed armoedebeleid, en het huidige armoedebeleid kan echt wel de toets der kritiek doorstaan. De
