15 MEI 2008
130
Mevrouw VERKUIJLEN
Dank u wel, mevrouw de voorzitter. In het voorprogramma dat voor deze raadsvergadering is uitge
zonden, zegt een van de geïnterviewden dat het besluit om de horecagelegenheden tot 03.00 uur
open te laten zijn, een unaniem besluit van de raad was. Dat is een misverstand. Het CDA is altijd
tegen de verruiming van de openingstijden geweest en wij werden daarin gesteund door Breda '97 en
Leefbaar-Breda. Daarmee is bijna een derde van de raad het niet eens met die verruiming naar 03.00
uur. Niet omdat wij stappers geen gezellig uitgaansavondje gunnen. Integendeel. Ook het CDA wil dat
Breda een gezellige uitgaansstad is. Wij hebben daarin een goede naam hoog te houden. Wij waren
en zijn nog steeds tegen de verruiming, omdat ook andere belangen een rol spelen. Die van de bewo
ners van de binnenstad, die van de horecaondernemers, die van de politie, en last but not least die
van de volksgezondheid, met name die van jongeren. Inderdaad, alcoholmisbruik, mijnheer Vergroe-
sen, is niet nieuw, maar wij zijn heel erg blij dat dat de laatste jaren meer aandacht krijgt, want het is
een steeds toenemend probleem. Wij hebben in de raadsvergadering van december, toen dit besluit
genomen werd, laten weten dat wij ons nadrukkelijk zorgen maakten. Zorgen, omdat het bestaande
evenwicht door het invoeren van het vensteruur zou worden verstoord. Helaas moeten we constateren
dat dit niet voor niets was, want de beheerders van de nachtzaken hebben inderdaad te maken met
een groot omzetverlies, zodanig dat faillissement dreigt. We krijgen signalen dat het indrinken door
jongeren toeneemt, met alle overlast van dien. Mijn geachte collega Vos van D66 heeft uit eigen
waarneming kunnen zien dat het vensteruur juist lijkt te leiden tot meer onrust op straat, ook al lijkt het
zo te zijn dat de piek van het vertrekkend publiek om 02.00 uur inderdaad iets wordt afgevlakt. Kort
om, wie is er nu echt gelukkig met de verruiming van de openingstijden? Het zou in lijn met ons eerde
re standpunt zijn als we het voorstel van de burgemeester van de hand zouden wijzen om voor de
nachtzaken als compensatie een vensteruur in te voeren tot 05.00 uur. Want in feite verschuift daar
mee de uitgaanstijd in Breda één uur naar achteren, en het CDA is er voorstander van om te zorgen
dat de stapavond juist eerder begint. In de commissie Bestuur hebben we daarom gepleit voor een
terugkeer naar de oude situatie, en wel met onmiddellijke ingang. Dus gewoon alle kroegen dicht om
02.00 uur en de nachtzaken om 04.00 uur. Dat heeft nog steeds onze voorkeur en dat standpunt
wordt gedeeld door de horecaondernemers en de binnenstadbewoners met wie wij gesproken heb
ben. Ook zij zouden het liefste de oude situatie terugzien. Maar dat is helaas vooralsnog niet de me
ning van de meerderheid van de raad. Het CDA kan leven met de next best oplossing: het voorstel
van de burgemeester om op tijdelijke basis een vensteruur in te voeren voor de nachtzaken. Wij willen
niet weglopen voor de verantwoordelijkheid om te kijken hoe we de negatieve effecten van de verrui
ming van de openingstijden voor hen kunnen verzachten. We willen ook onze verantwoordelijkheid
nemen richting de bijna tweehonderd medewerkers van de nachtzaken. Ook aan kleine contracten
voor studenten hechten wij waarde. Daarnaast zou het verdwijnen van de nachtzaken juist een ver
schraling van het uitgaansleven betekenen, en dat zou het CDA betreuren. Wij erkennen de proble
men die de politie met dit vensteruur voor de nachtzaken heeft, en wij erkennen ook de bezwaren van
de bewoners. Wij kunnen alleen akkoord gaan met dit zomerarrangement, zoals het dan genoemd
wordt, omdat het een tijdelijke situatie betreft tot eind september. De proefperiode voor het vensteruur,
want dat hadden we afgesproken, wordt hiermee teruggebracht naar een halfjaar. We gaan dus al in
september evalueren hoe het vensteruur bevalt, en dat is voor het CDA gewoon een halfjaar winst.
Die evaluatie vinden wij van groot belang. Wij hechten er dan ook aan dat deze zorgvuldig, en met
inachtneming van alle belangen, wordt uitgevoerd. Het CDA vraagt de burgemeester nadrukkelijk om
ook de bewoners van de binnenstad bij de evaluatie te betrekken. Zij zijn degenen die als eersten
geconfronteerd worden met een toenemende of afnemende overlast. Zij verdienen het daarom om bij
de evaluatie betrokken te worden. Wij vragen u ook te kijken, niet alleen naar strafbare feiten, maar
ook naar verkeersongevallen, incidenten in het openbaar vervoer, en incidenten met overmatig alco
holgebruik van met name jongeren. Ik breng in herinnering dat het doel van het nieuwe horecaregiem
was dat Breda een nog aantrekkelijkere uitgaansstad zou worden met minder overlast op straat en
meer diversiteit in het aanbod. Voor ons is de proef pas geslaagd als de overlast substantieel is terug
gebracht, dus wat ons betreft minimaal de helft, en er een duidelijke verbetering is in het horeca-
aanbod die toe te schrijven is aan de openingstijden. De ontwikkeling aan de Haven telt voor ons
daarbij bijvoorbeeld niet mee, want dat is een autonome ontwikkeling. Het beslag op de politiecapaci
teit is voor ons ook een belangrijke toetssteen. Het CDA gaat ervan uit dat de raad op basis van deze
evaluatie in september een nieuw besluit neemt over de horecasluitingstijden vanaf 28 september van
dit jaar. De focus van onze fractie is daarom gericht op de raadscommissie van 3 september en op de
raadsvergadering van 11 september. Tot slot heb ik evenals mevrouw Vossenaar nog twee vragen
over de broodjeszaken. Hoe realistisch is het om de broodjeszaken ook te verplichten om hun zaak
om 05.00 uur leeg te hebben? Is dat niet vragen om problemen? Een ander aspect. De communicatie
rondom de horecasluitingstijden is door de horecaondernemers begin van dit jaar als onvoldoende
