113
onderwerp even stil staan. Want, wat de VVD betreft, wringt daar de schoen. Tot nu toe kwam het
bij ons in ieder geval over als nog even tussendoor de gemeenteraad vragen om op een blanco
blaadje alvast een handtekening te zetten bij het kruisje. En het college vult dan de rest van het
formulier wel in. En dat komt mede doordat de VVD na het beoordelen van de inhoud vindt dat het
college in een aantal gevallen eigenlijk veel eerder bij een aantal dossiers de gemeenteraad had
moeten informeren over budgetoverschrijdingen of over bepaalde procedurefouten. Ik noem er een
paar. De budgetoverschrijdingen bij de bedrijfsvoeringskosten, de niet gerealiseerde
bedrijfsvoeringstaakstellingen, procedurefouten bij aanbestedingen en een ruime overschrijding
van organisatieadvieskosten door een extern bureau voor de decentralisatie van de panden bij het
voortgezet onderwijs. Dat zijn toch niet de minste onderwerpen, zou je zo zeggen. Dat zijn toch
stuk voor stuk punten waar, naar de mening van de VVD, onze kennis daar tegenaan loopt, kennis
van draagt, in ieder geval dan ook op dat moment de gemeenteraad geïnformeerd moet wórden
over die knelpunten en dan daarbij de vraag hoort: hoe gaan we dan die knelpunten oplossen Dan
neemt u namelijk de gemeenteraad serieus en dan zou ook bij het opmaken van een jaarrekening
een discussie zoals we die vanavond voeren, helemaal niet nodig zijn.
Graag voorzitter, hoort de VVD vanavond van het college dat die dit punt belangrijk vindt, de
gemeenteraad serieus wil nemen, in ieder geval vroegtijdig volgende keren dit soort tegenvallers
ook met de gemeenteraad bespreekt en meldt en dat ze daar waar de wethouder in de commissie
een toezegging heeft gegeven als het gaat om die aanbestedingsprocedures, dat we dat punt
inderdaad ook nog tegen het licht houden en ook in de commissie gezamenlijk zullen bespreken
Tot zover, dank u wel.
DE VOORZITTER:
Dank U zeer. De heer Vergroesen.
DE HEER VERGROESEN:
Rechtmatigheid, het is niet voor niks door de wetgever bedacht. De juiste dingen op de juiste
manier en met de juiste verantwoording. En het is terecht dat een accountant daar dus een
opmerking over maakt. En dan hebben we nu de situatie dat er een paar dingen - en dan kun je
die groot of klein noemen - waar dus een verschoningsrecht voor nodig is. Nou hebben we toch een
kromme situatie. Als ik kijk naar het punt bestuur en bestuurskosten, laat ik dat maar als
voorbeeld nemen, want in mindere mate heb je stadsbedrijven en buitenruimte. Maar dus de
bestuurskosten. Overschrijding van 9 ton. Maar er zijn extra inkomsten van 4,5 ton. Dan zou je
verwachten dat als je dat met elkaar verrekent dan is dat maar 4,5 ton rood. Dat mag dus niet. De
wetgever is daar expliciet in: de overschrijdingen moeten gemeld worden, want daar had een
budget voor moeten zijn. Wil je dan werkelijk die volgorde aanhouden - en wij denken dat de
wetgever die redenering niet voor niks bedacht heeft - dan ga je zeggen: waren al die uitgaven
nodig geweest? Waarom zijn we in de loop van het jaar, want de stijgingen komen nooit allemaal
op 31 december, niet geïnformeerd. We hebben dacht ik hier in Breda een uitstekend systeem.
Buiten onze normale financiële rapportages kennen we dus ook nog een eerste en een tweede
bestuursrapportage. Dan lijkt mij dat dus het moment om dat soort overschrijdingen aan de raad
in ieder geval te melden op het moment dat we nog in de commissievergadering kunnen zitten
schuine streep, om een begrotingsaanpassing dus aan de raad voor te leggen. Zijn die kosten dan
nodig? Dat kun je achteraf eigenlijk niet beoordelen. Ik kan niet zeggen dat ze rianter zijn gaan
leven of werken. Dat kun je niet zeggen, je ziet alleen maar die losse overschrijding staan.
Vandaar dat wij hierbij een vraagteken zetten. En het is om die reden dat wij samen met D66 en
de VVD zeggen dat wij daar in feite helderheid in willen. Waarom? Niet vanwege het bedrag want
daar zouden we nog best mee kunnen leven, zeker met de plus en de min. Maar omdat wij zeggen
de goede informatie op de juiste tijd naar de raad.
DE VOORZITTER:
De heer Boer.
DE HEER BOER:
Mijnheer de voorzitter, we hebben het zojuist gehad over regeltjes afschaffen en over het feit dat
dat zo moeilijk is. En nu zitten we dan midden in een aantal regeltjes en afwegingen waarvan je je
op een gegeven moment afvraagt hoe erg dat nou is. Je hebt een lijstje en dan maak je afspraken
met het college. Dat moeten ze doen. Dan doen ze dat niet helemaal, maar voor 90% Daar
verliezen ze 9 ton op en daar verdienen ze weer 4,5 ton op. Aan de andere kant doen ze ook nog
een heleboel andere dingen die niet in de meting worden opgenomen en dan krijg je dus een totaal
scheef beeld. Ik durf te wedden dat de VVD en D66 als zij in het college zitten, met diezelfde vraag
geconfronteerd worden. Je zit in een proces wat niet helemaal te regelen is.
Waar het ons om gaat is: hoe erg is het en hoe vaak gaat het fout. Als u inderdaad de Bibliotheek
naar voren brengt, die heeft een fikse overschrijving. Als je het daar tegen af weegt dan lijkt me
