Waar het over gaat, is dat de gemeenteraad bij de installatie een mooie planning en controle
kalender van het college heeft ontvangen. Daarin staat precies hoe de planning loopt van allerlei
verschillende documenten en hoe die ook naar de raad toekomen. Een van die documenten is
bijvoorbeeld de kadernota, een voor de raad heel belangrijk document waarin de kaders worden
genoemd en uitgewerkt voor het komende jaar. En zeker met de aangekondigde bezuinigingen en
de aangekondigde veranderingen in het nieuwe coalitieakkoord is het document van belang, want
het stelt ons allemaal in staat om echt met de stad in gesprek te gaan over mogelijke gevolgen
voor verschillende organisaties. We hebben zelf allemaal de geluiden gehoord van bijvoorbeeld het
IMW, van bijvoorbeeld de woningbouwcorporaties die ook zorgen hebben over wat hen in 2011 te
wachten staat, over welke keuzes er worden gemaakt over bijvoorbeeld die eerste 18 miljoen
bezuinigingen die genoemd zijn. En wij hebben hiervan nog geen beeld en het raakt wel de
inwoners van onze stad. Vandaar het belang van zoiets als een kadernota.
Maar er zijn meer documenten, zoals bijvoorbeeld ook de jaarrekening. Het overzicht wat we
kregen bij de installatie was heel erg helder, de planning was helder, maar de realiteit van de
afgelopen weken is voor ons iets minder helder. Zo hebben wij de jaarrekening een week later
ontvangen dan op de kalender stond aangegeven. Dat is op zich niet zo erg, maar waarom is dat
nou zo? Het is ons niet duidelijk en we hebben daar geen bericht over ontvangen. De jaarrekening
hebben we gisteren op de deurmat gehad. Het is een heel dik pakket. Ik verwacht niet dat
iedereen deze al gelezen heeft. Ik zelf heb dat ook nog niet helemaal gedaan. Een ding viel mij
echter wel meteen op bij het raadsvoorstel dat daarbij zat, en dat is dat er geen dekkingsvoorstel
is voor het tekort. Het is dus onduidelijk hoe de bestemming van het jaarrekeningresultaat zal zijn.
Naast die vertraagde jaarrekening, hoorden wij in de wandelgangen dat er dit jaar geen kadernota
zou komen maar een zogenaamde kaderbrief. Dat klopt inderdaad volgens de berichten die wij van
het college vandaag hebben ontvangen. En we lezen in die brief dat de kaderbrief moet worden
gezien als een uitwerking van het coalitieakkoord en de traditionele kadernota vervangt. Toch is
het ons nog steeds niet duidelijk wat nou precies het verschil is ten opzichte van de traditionele
kadernota en waarom de goed opgebouwde kadernota, waar we met z'n allen hard aan gewerkt
hebben om daar een goed document van te maken, zich daar niet voor zou lenen.
Om de transparante communicatie die er is tussen raad en college, goed te houden, zou ik graag
de volgende vragen stellen.
Kan het college helder aangeven welke documenten in het kader van die planning en control
kalender nog echt voor de zomervakantie worden ontvangen, of worden gestuurd naar de raad, en
op welk tijdstip? En in het verlengde van die eerste vraag: wanneer ontvangt de raad nadere
informatie over de bestemming van het rekeningresultaat?
De volgende vraag is: Kan het college aangeven waarin de kaderbrief die aangekondigd is,
inhoudelijk verschilt van de kadernota? Hoe staat het bijvoorbeeld met de visie hoe je de stad
meeneemt bij de hervormingsagenda? We weten allemaal dat er een grote hervorming nodig is en
we hebben allemaal een paar weken geleden hier in deze raadszaal uitgesproken dat het heel
belangrijk is voor die hervorming dat we dat samen doen, college, raad, maar vooral ook
organisaties in de stad. Wat zien we daar van terug in de kaderbrief? Komt daarin die visie terug of
zelfs misschien een meerjarenblik? Of blijft het wat gefragmenteerd en toch wat meer hap snap?
Hier laat ik het even bij.
DE VOORZITTER:
Dank u zeer.
Het woord is aan de wethouder, mevrouw Boelema.
WETHOUDER BOELEMA:
Ik hecht er aan om eerst wat woorden in algemene zin te zeggen en daarna even concreet op de
vragen in te gaan, mevrouw Haagh.
Allereerst klopt het dat vandaag in de dagmail, - en ik snap dat een aantal van u, gezien de korte
termijn, die nog niet bestudeerd hebben, - een brief van het college zit, die wij vanmiddag in een
collegevergadering hebben vastgesteld, waarin het gaat over de kaderbrief en het proces daar naar
toe. Ik zal dus even heel kort uitleggen wat wij daar mee beogen. Wat het college wil met deze
kadernota is de 9 thema's, zoals die in het coalitieakkoord zijn verwoord, uitwerken en laten zien
wat dat nou op korte termijn betekent en welk beleid er wordt gestopt en welk beleid er verandert
en welk beleid wordt voortgezet. Even de korte termijn consequenties. Dat doen we dus in een
doorkijk voor dit jaar en ook voor 2011. Dus in zoverre verschilt het misschien niet zozeer van de
traditionele kadernota als wel dat het wat beknopter is en dat het meerjarenperspectief ook in het
licht van de bezuinigingen, zoals die voor ons ook nog steeds niet bekend zijn van rijkswege,
misschien wat kan wijzigen. En het is eigenlijk voor ons een opmaak naar de begroting van 2011
waar ook het uitvoeringsprogramma, waar ook in het coalitieakkoord gevraagd wordt aan het
college, wat onderdeel uitmaakt van de begroting 2011, dat uitvoeringsprogramma. Dit zijn
eigenlijk voorzetten. En in zoverre verschilt het proces ook niet van hoe u dat gewend bent,
