472
We hebben natuurlijk bij de kerntakendiscussie gewoon hele duidelijke keuzes gemaakt. En in de
vertaling daarvan kom je op een steeds lager abstractieniveau terecht tot aan het hegje toe. Maar
het is niet andersom. We zijn niet bij het hegje begonnen.
Dus volgens mij zijn er beleidsvelden zoals jeugd en onderwijs waar in ieder geval geen grote
bezuinigingen plaats vinden. En dat juichen wij natuurlijk van harte toe.
DE VOORZITTER:
Goed. Ik dank u zeer en u weet natuurlijk, over alle moties en amendementen, er is alle ruimte,
zoals tijdens de maaltijd, om eens even gezellig bij elkaar aan te schuiven. Dat kan soms ook een
betekenis hebben.
Het woord is aan de heer Akinci namens GroenLinks. Gaat uw gang.
DE HEER AKINCI:
Voorzitter, de begroting 2012 is een financieel solide begroting, althans zo solide als in deze
roerige tijden verondersteld mag worden. Er hoeft maar een Griekse malloot een referendum aan
te kondigen en wethouder Boelema kan terug naar de tekentafel om de meerjarenperspectieven
aan te passen.
Breda zou de toekomst een stuk zekerder tegemoet zien als de dames en heren politici in de
Europese hoofdsteden en in Den Haag eens een beetje leiderschap zouden tonen. Het probleem is
dat, net als in Breda, er ook Europees een vacaturestop lijkt te zijn en de positie van leider nog
steeds vacant is.
In een tijd waarin bestuurders wereldwijd boven zichzelf uit zouden moeten stijgen, lijkt weg kijken
en duiken de eerste reflex. Ik stel vast dat we het in Breda op eigen kracht zullen moeten doen.
Prima, tot ziens Den Haag.
En dat past eigenlijk ook wel bij de ontwikkelingen die op ons af komen. Gemeenten moeten steeds
meer taken overnemen van andere bestuurslagen. Voor Breda als centrumgemeente brengt dat
een extra verzwaring van taken met zich mee, maar ook nieuwe kansen om vastzittende systemen
beter te organiseren, niet alleen efficiënter maar vooral ook met een beter resultaat voor de
mensen waar we het voor doen.
Zo heeft Breda met de inrichting van het Centrum voor Jeugd en Gezin in de vorige
bestuursperiode al de samenwerking gezocht met partners uit het veld van de Jeugdzorg. En daar
gaan we in deze periode mee door en daarmee ligt er een goede basis voor decentralisering van de
Jeugdzorg die enorme kansen biedt om jongeren die te kampen hebben met tegenslagen nu eens
echt te helpen. Die vernieuwende aanpak waar over de taakgrenzen en verantwoordelijkheden
gekeken wordt, zou de basis moeten zijn van de bestuurscultuur in Breda.
En in dat licht werd 1,5 jaar geleden ook dit coalitieakkoord opgesteld. En in dat licht werd ook
naar de bezuinigingen gekeken. En ik citeer dan: Kansen om patronen te doorbreken, kritisch naar
ons zelf te kijken en bezuinigingen hand in hand te laten gaan met verbeteringen. En dat is ook
altijd de insteek van GroenLinks geweest.
De besparing van in totaal 30 miljoen structureel is hard nodig voor een solide bedrijfsvoering,
zeker gezien de niet al te stevige reservepositie van de stad. Maar financieel solide beleid moet
hand in hand gaan met veranderingen in de organisatie en het aangaan van vernieuwende hybride
samenwerkingsverbanden. We noemden dat al eerder een radicale hervormingsagenda.
En hier moet dan toch de vinger op de zere plek gelegd worden. Die vernieuwende manier van
denken komt nog te weinig van de grond.
Want hoe goed het met het eerstgenoemde voorbeeld van de Jeugdzorg dan ook aangepakt wordt,
zo beperkt was het denken in het dossier van bijvoorbeeld de Thuiszorg.
Ja inderdaad, het oude systeem was niet meer te betalen en op termijn ook volstrekt onhoudbaar.
Maar in plaats van te denken aan een nieuwe organisatievorm, werd de raad geconfronteerd met
een aanbesteding die met alle kwaliteitscriteria en implementatieplannen er op papier prima uit
zag, maar desondanks was de onderhandelingspositie van de werknemers, gezien de CAO in deze
sector, te zwak. De keuzevrijheid voor de cliënten was achteraf gezien vooral een papieren
werkelijkheid. Ja, zei de wethouder stellig, cliënten kunnen hun oude hulp behouden als zij dat
willen. Maar vandaag moest de wethouder in de krant, - en ik ga er even van uit dat het citaat
klopt -, erkennen dat voor vele honderden cliënten en zorgverleners dat straks toch niet op gaat.
En dat terwijl zich nu juist een unieke kans voor deed om fundamenteel te kijken naar hoe de zorg
voor ouderen en hulpbehoevenden anders georganiseerd kan worden, en hoe we daar straks
mensen zelfstandig langer door kunnen laten wonen. Elke maand die mensen langer uit een
verzorgingstehuis kunnen blijven, bespaart 4.500,—. Alleen mag de gemeente niet en het rijk wel
die besparing incasseren. Dus waarom eigenlijk ook niet meteen de verzorgingstehuizen
decentraliseren zodat wij echt integraal naar de keten kunnen kijken met het belang van de cliënt
voorop zeg ik er dan nadrukkelijk bij. Helaas, de systeemveranderingen in de thuiszorg, - en ik
noem dat als voorbeeld -, moet 2 jaar worden uitgesteld. Dat dwingt ons wel om nu al te gaan
