142
4. Hierover via de ouderenbonden, belangenorganisaties, intensief te communiceren met de
doelgroep.
Is ondertekend door Partij van de Arbeid, SP, Leefbaar Breda.
Dan het amendement. Wijziging criteria langdurigheidstoeslag.
Draagt het college op de Verordening Langdurigheidstoeslag Breda 2013 vast te stellen met dien
verstande dat in de verordening artikel 3 gewijzigd wordt in: Artikel 3 Doelgroep. Tot de doelgroep
van deze regeling behoren personen van 21 jaar of ouder doch jonger dan de pensioensgerechtigde
leeftijd die langdurig een laag inkomen, geen in aanmerking te nemen vermogen hebben, geen
uitzicht op inkomensverbetering hebben als bedoeld in artikel 36, le lid van de WWB en ten tijde
van de aanvraag in de gemeente Breda woonachtig zijn.
Er is sprake van geen zicht op inkomensverbetering als gedurende 3 jaar aan het
inkomenscriterium van 110% van de bijstandsnorm wordt voldaan.
3. Geen recht op de langdurigheidstoeslag hebben personen die
a. Op de peildatum of in de referteperiode een uitkering op grond van de Wet op de
Studiefinanciering en de Wet Tegemoetkoming Onderwijsbijdrage en Schoolkosten hebben
genoten.
b. Op de peildatum in een verpleegtehuis verblijven.
Het amendement is ondertekend door Partij van de Arbeid, SP, Leefbaar Breda.
Maakt deel uit van de beraadslagingen.
Dan geef ik het woord aan mevrouw Groeneweg namens het CDA.
MEVROUW GROENEWEG:
Dank u wel, voorzitter.
Graag wil ik stilstaan bij 2 belangrijke aspecten die van invloed zijn op de beslissing rond de
langdurigheidstoeslag: het functioneren van het maatwerk en de NIBUD cijfers en adviezen.
Allereerst het maatwerk. Dat functioneerde niet, althans, niet goed genoeg. Generieke maatregelen
zijn door het Rijk sterk beperkt en als gemeente zouden we maatwerk leveren. Vorig jaar hebben
we de meest kwetsbare groepen onvoldoende bereikt. Dat is erg. Ik vloek nooit hardop maar
inwendig ging het flink in me tekeer, toen ik dat las. Dat mag niet meer voorkomen.
Het college heeft een flink aantal verbeteringen door gevoerd dat het maatwerk bij de mensen
moet krijgen voor wie het bestemd is. Daarnaast zijn in Werken@Breda duidelijke en concrete
acties opgenomen waardoor in samenhang met velen informatie naar mensen wordt gebracht en
signalen over mensen in financiële nood worden opgevangen. Als het goed werkt, zorgt het
maatwerk er voor dat het geld bij de mensen komt die het het hardst nodig hebben omdat zij
bijzondere uitgaven hebben, ook al voordat zij in aanmerking komen voor de
langdurigheidstoeslag. Het maatwerk staat ook open voor mensen met een hoger inkomen dan
110% van de bijstandsnorm. We hanteren een hardheidsclausule. Het was lastig om dit goed uit
het beleidsstuk te halen maar met toelichting en toezeggingen in de commissie dat ik het goed
interpreteer, kan ik vaststellen dat het zo is. Wij vinden dat enorm belangrijk, vooral voor
chronisch zieken en ouderen met veel zorgkosten. De website is aangepast aan het nieuwe beleid
maar juist deze hardheidsclausule is niet opgenomen. Dat is een teleurstelling na de nadruk die wij
in de informele contacten, in de commissie en in de raad hebben gelegd op de noodzaak van die
hardheidsclausule en een goede communicatie gezien het bereik van die kwetsbare groepen. Wij
willen zeker weten dat die hardheidsclausule open en goed gecommuniceerd wordt en dienen
daarom aan het eind van mijn betoog een motie in.
Naast deze motie is er een motie van GroenLinks over het volgen van de effectiviteit en de
efficiency van het maatwerk. En ik was zelf al bezig met een motie van gelijke strekking, toen die
van GroenLinks langs kwam. Dus wij hebben meteen van harte met deze motie ingestemd en
daarbij aangesloten.
Dan de hoogte van de langdurigheidstoeslag en de NIBUD aanbevelingen.
Er is tegemoet gekomen aan de door het NIBUD gesignaleerde problemen van de ouderen door de
toeslag van 250,— voor duurzame goederen of zorg. Ouderen wier kapitaal in hun huis vast zit,
komen voor een lening in aanmerking. De inkomensgrens wordt niet verhoogd. Er is een
maatwerkbepaling die bij uitzonderlijke omstandigheden een beroep op individuele bijstand
mogelijk maakt bij alle inkomens boven 11% van de bijstandsnorm dus ook voor ouderen en
chronisch zieken. Als ouderen dat maatwerk kunnen vinden door goede voorlichting via de website
en alle andere kanalen waar onze motie over de hardheidsclausule oproept, is dat een beter
alternatief dan het NIBUD voorstel. Dan krijgen immers mensen een tegemoetkoming die het het
hardst nodig hebben. In plaats van differentiatie in de...,
MEVROUW HAAGH:
Voorzitter, mag ik een vraag stellen aan mevrouw Groeneweg?
