129
uitwerking, echt een hele technische uitwerking van een besluit wat al eerder genomen is tijdens
de begroting. Omdat hij zo technisch is, heeft de VVD ook namens andere partijen een soort
position paper gevraagd waarin eigenlijk gevraagd werd aan de accountant: als wij dit zo doen, zou
dat kunnen leiden tot een goedkeurende verklaring? Dat is ook zo. Daarmee is voor de VVD in
ieder geval getoetst dat dit een deugdelijk kader is en daarom kunnen we dan ook instemmen.
DE VOORZITTER:
Dan geef ik het woord aan de heer Blankenstein, Partij van de Arbeid.
DE HEER BLANKENSTEIN:
Dank u, voorzitter.
Het is inderdaad wat de heer Ernst ook al aangaf, een complex onderwerp. Vanavond hebben we
nog een goede, verhelderende sessie gehad met het ambtelijk apparaat en de accountant. Als stad
lopen we op dit moment een gewogen risico van 35 miljoen euro op onze grondexploitaties. Het
weerstandsvermogen om dat risico op te vangen, is op dit moment 0. Bij de begroting is dan ook
afgesproken om jaarlijks 10 jaar lang 5 miljoen euro te bezuinigen. Vanavond besluiten we op
basis daarvan om een spaarpot te vormen om deze risico's op korte termijn te kunnen opvangen.
Dit doen we dus door die stelselwijziging. Deze aanpak heeft, wat ons betreft, 2 belangrijke
voordelen. Het uit de grex halen van bovenwijkse voorzieningen levert een transparanter beeld op.
Voorzieningen die het algemeen belang, het algemeen nut, dienen, staan voortaan in het
investeringsprogramma en verdwijnen niet in grexen. Daarnaast zullen we de komende jaren veel
verliezen moeten nemen in het kader van de stedelijke programmering. Daarom hebben we een
spaarpot dringend nodig. Natuurlijk blijft het grijs gebied wat een investering is die een groter nut
heeft dan het nut van een grondexploitatie. De Rekenkamer wees daar ook op in haar brief. Het is
uiteindelijk aan ons om te oordelen wanneer een investering een groot algemeen nut heeft. De
PvdA zal in de tijdelijke commissie Grondbeleid de vraag ook aan de orde stellen hoe we dit in de
toekomst het beste kunnen beoordelen en inzichtelijk kunnen maken.
De PvdA heeft zich afgevraagd of de stelselwijziging rechtmatig is en of de invulling hiervan
rechtmatig is. De accountant heeft vanavond aangegeven dat dat op beide punten het geval is. We
hebben ook gekeken naar alternatieve mogelijkheden. Van wethouder Boelema hebben wij
begrepen dat we de interne rekenrente van de Provincie niet hoeven aan te passen en daardoor
ook niet tot een extra structurele bezuiniging gedwongen kunnen worden.
Alles overwegende, denken wij dat deze stelselwijziging een goede stap is voor Breda en dat we nu
een goed vangnet hebben om straks de klappen op te vangen als we keuzes maken in de stedelijke
programmering.
Dank u wel.
DE VOORZITTER:
Ik dank u zeer, mijnheer Blankenstein.
Het woord is aan mijnheer Lips, CDA.
DE HEER LIPS:
Dank u wel, voorzitter.
Inderdaad, de voorgaande sprekers hebben het ook al gezegd: een hele complexe materie. En ja,
de CDA fractie die gaat instemmen met het doorvoeren van een stelselwijziging voor de
verantwoording en dekking van investering met het maatschappelijk nut. De 10 keer 5 miljoen
heeft onze instemming. Hiermee is een begin gemaakt voor weer het versterken van het
weerstandsvermogen. Dat ook 40 miljoen bovenwijkse voorzieningen uit de investeringen uit de
grondexploitatie worden gehaald, heeft onze instemming. En de heldere uitleg van de accountant
vanavond heeft deze CDA stemming alleen maar versterkt.
DE VOORZITTER:
Ik dank u zeer. Het woord is aan mijnheer Bos namens D66.
DE HEER BOS:
Dank u wel, voorzitter.
Ik denk dat veel belangrijke dingen al gezegd zijn. Maar vorige week in de commissie Bestuur
gaven wij al aan als D66 dat de stelselwijziging goed is voor Breda en dat het daarbij heel
belangrijk is, omdat het echt een technische kwestie ook is, dat de accountant klip en klaar maakt
dat het zeg maar ook in orde is, zowel de invoering in 2012, met terugwerkende kracht, als zeg
maar de aard van de maatregel. Vandaag zijn wij, ja ik weet niet of je nog meer versterkt kunt zijn
in het positieve gevoel wat we bij de wijziging hebben, maar dat kan ik wel zo zeggen. De
accountant was daar heel helder over. En wij zullen dan ook positief zijn over deze stelselwijziging.
Dank u wel.
