277
alle problemen van faillissementen en al dat soort dingen meer,ook in die hele stedelijke
programmering hebben we een bepaalde systematiek en sturing met elkaar ontworpen. En dat vind
je hier in feite ook weer terug. En dat betekent dat we elke keer als er een bepaalde ontwikkeling
is, kijken van wat nou de geëigende instrumenten zijn om in te zetten. En dat kan zijn datje in een
bestemmingsplan bijvoorbeeld een exploitatieplan opneemt om daarin een aantal randvoorwaarden
of zaken te regelen maar ook financiële afspraken te maken. Het kan zijn dat we een aparte
anterieure overeenkomst hebben waardoor het in het bestemmingsplan niet meer nodig is om
apart nog weer een exploitatieovereenkomst te regelen. Want dan heb je namelijk een anterieure
overeenkomst nodig, voor in het leven geroepen, die in feite veel sterker is en ook verder
doorontwikkeld kan worden en ook over het algemeen veel uitgebreider is. Dat betekent dat ook
hier we goed gekeken hebben van wat regelen we via privaatrechtelijke afspraken in zo'n
overeenkomst, zo'n samenwerkingsovereenkomst met partijen, en wat is dan nog nodig watje
planologisch vast legt om uiteindelijk ook ruimtelijk de ontwikkeling mogelijk te maken. En dat
betekent dat een 7 jaars termijn, als je dat privaatrechtelijk goed hebt geborgd, in feite dubbel op
is als je dat nog eens een keer in het bestemmingsplan gaat zetten omdat die beide instrumenten
evenveel kracht hebben.
Daarnaast, en dat is misschien volgens mij nog wel een belangrijker argument, is het zo dat als we
een soort van 7 jaars termijn in een bestemmingsplan neerleggen, dat betekent dat de
bestemming, en terecht dat heer Van Lunteren vraagt, waarom eigenlijk hal, want het gaat toch
over de totale zone, als je die 7 jaar daar aan koppelt, zend je 2 signalen uit als overheid. Je zegt
namelijk: wij willen graag een bepaalde ontwikkeling, wij maken daar ook planologisch een
bestemmingsplan, maken we de mogelijkheid om dat te doen. Het bestemmingsplan is niet om
dingen te blokkeren. Het bestemmingsplan is juist om mogelijkheden te scheppen. En als je iets wil
blokkeren, dan doe je dat in een samenwerkingsovereenkomst, waarbij je dingen afkadert,
afregelt. Maar als je een termijn eraan stelt die korter is dan een bestemmingsplantermijn, terwijl
er geen sprake is van overprogrammering zoals bij wonen, want daar gaat die vergelijking mank,
we hebben niet te veel evenementenhallen, in feite zend je dan ook het bericht uit van ja, we doen
het, maar want we waren min of meer een beetje gebonden aan die oude overeenkomst, maar
eigenlijk willen we het niet. Daarmee gooi je toch een stuk onzekerheid in de markt. Dat lijkt me
niet verstandig.
MEVROUW HAAGH:
Voorzitter, mag ik toch een vraag stellen...,
WETHOUDER ARBOUW:
Ja, mag ik mijn betoog misschien eerst even afmaken mevrouw Haagh want dan krijgt u voldoende
gelegenheid om daarop in te gaan...,
DE VOORZITTER:
Misschien is het even...,
Ik zou aan de wethouder willen vragen om heel kort de vraag van mevrouw Haagh toch toe te
staan.
Gaat uw gang.
MEVROUW HAAGH:
Ja, want ik ben wel benieuwd omdat u zegt: dubbel op. Dat is dan tot nu toe het argument wat ik
hoor. Maar als het gaat om try buy is dat dus geen argument. En hier zou dat wel een argument
zijn. En wat is dubbel op nou voor een argument als je de dingen voor de gemeente zeker wil
stellen? Dan kan er toch niets te veel zijn?
DE VOORZITTER:
De wethouder.
WETHOUDER ARBOUW:
Precies. Het gaat natuurlijk over welke sturing wil je en welk signaal wil je uitgeven als
betrouwbare overheid.
En het derde punt is: welke onzekerheid hebben we die we willen borgen en op welke manier borg
je dat dan? Dus: over welke risico's of zekerheden hebben we het? In het verhaal van De Dreef van
daarstraks heb ik al aangegeven dat we zeer nauwlettend sturen op zekerheden en risico's omdat
het in deze tijd gewoon nodig is.
Maar dan is mijn belangrijkste argument: over 7 jaar, stel nou dat de ontwikkeling helaas niet
gelukt is. Wat staat er in de samenwerkingsovereenkomst? Daar staat in dat wij dan als gemeente
het recht hebben om die locatie terug te halen voor de prijs inclusief rente. Als u nu regelt dat over
7 jaar automatisch de bestemming vervalt, betekent dat dat de waarde van het gebied volkomen
