104
De heer De Beer (D66) noemt eveneens het jaar van 2014 als een jaar waarin veel gebeurd is:
decentralisaties, de afronding van het programma wijkontwikkeling alsmede het traject rondom de
onderwijsbudgetten en de forse stappen bij Via Breda.
Het jaarverslag is met de jaarrekening het bonnetje bij de bestelling die de raad bij de begroting
2014 bij het college plaatste.
De fractie heeft grotendeels een goed gevoel bij jaarverslag en jaarrekening. Men houdt zorgen
t.a.v. de bestuurlijke houding over financiële degelijkheid. Er waait een andere financiële wind en
de fractie complimenteert diegenen die ervoor gezorgd hebben dat dit niet tot tocht op het
Stadskantoor heeft geleid.
Hoewel het weerstandsvermogen er goed uitziet, moeten ook andere indicatoren worden betrokken
bij het beoordelen van de financiële gezondheid. Dat zijn de schuldenlast, het krappe
meerjarenperspectief, de meicirculaire en oplopende risico's.
De heer Maes (SP) erkent dat er een andere wind waait. Maar is het niet zo dat wanneer de 11,8
miljoen niet ineens betaald had moeten worden, de solvabiliteit een stuk gunstiger was geweest?
De heer De Beer (D66) deelt mede het hiermee eens te zijn. Het gaat er echter om dat de
wethouder dat geld liever nu aan andere zaken had willen uitgeven. Dat kan eigenlijk niet.
De heer Maes (SPj antwoordt dat het daarbij ging om flexibiliteit bij onverwachte zaken.
De heer De Beer (D66) deelt mede dat solvabiliteit geen doel op zich is en ook niet de enige
indicator.
De heer De Beer (D66) memoreert dat in de commissie van vorige week onder andere 3
toezeggingen zijn gedaan: een analyse van structureel overgebleven bedragen, een uitgebreide
reactie op het pré advies en een aanvullende toelichting op de doorlooptijden.
Direct daarna kon men kennis nemen van het jaarverslag Toezicht en Handhaving wat was
toegezegd uiterlijk 1 april. Er blijft over 2014 270.000,— over van begrote middelen. Echter, de
prestaties zijn zeker niet gehaald. Ook spreekt wethouder Van den Berg al maanden over een
tekort op dit terrein, trekt ook extra geld naar zich toe voor het lopende jaar en wil hier geen
bemoeienis van de raad over en ook niet over de prioritering. Hierop wil de fractie een toelichting.
Het raadplegen van het gemeentebrede jaarverslag leverde voor de fractie nog meer vragen op.
Op pag. 97 wordt gezegd dat de doelstellingen niet gehaald zijn en hiervoor wordt onderbezetting
als oorzaak genoemd. Maar er wordt nu wel bijna 3 ton overgehouden.
Op pag. 167 wordt aangegeven dat er extra uren zijn ingekocht. Waarom zijn dat er niet meer?
Op pag. 57 staat dat er minder handhaving fietsparkeren nodig was. Dat wordt tegengesproken op
pag. 207. Op pag. 221 staat weer een positief resultaat van 470.000,—. Hoeveel is er nu echt
over in 2014?
De fractie was aanvankelijk tevreden genoeg om met het jaarverslag in te stemmen maar wil nu
eerst wachten op de antwoorden op de gestelde vragen over toezicht en handhaving.
De heer Van der Velde (Partij van de Arbeid) deelt mede dat het jaarverslag een degelijk
resultaat laat zien, financieel en inhoudelijk. Alle wijzigingen in 2014 hebben een groot beslag
gelegd op de inzet van medewerkers en bestuur. Tegen deze achtergrond is het resultaat
bijzonder.
De fractie heeft al gereageerd in de commissie.
De fractie wil nu de manier van omgaan met de ATEA reserve aan de orde stellen alsmede de
reactie van het college op het pre advies.
In de commissie is de vraag gesteld: kun je tekorten die nu ontstaan wel ten laste van de reserve
brengen. Hij refereert daarbij aan wat de fractie VVD daarover heeft gezegd.
De heer Ernst (VVD) deelt mede geen moeite te hebben met de onttrekking maar met het feit dat
er niet werd bijgestort.
De heer Van der Velde (Partij van de Arbeid) noemt een reserve een appeltje voor de dorst
wat behoedzaam wordt geconsumeerd als het water op is, ondertussen zoekend naar een
structurele oplossing. Dat geldt ook voor de ATEA reserve.
Het college reageert op veel onderdelen van het pré advies instemmend. De fractie is blij met de
insteek rondom budgetbeheer en voorspelbaar begroten en de aangekondigde discussie omtrent
financiële kengetallen.
Het college vindt intensivering van controle op rechtmatigheid niet nuttig maar is wel voor
preventieve maatregelen. Dat vindt de fractie ook.
De fractie neemt het Rekenkameradvies ter harte. De fractie is van mening dat de grondexploitatie
met de huidige systematiek goed door de raad te volgen is maar vraagt aandacht voor
overprogrammering.
De fractie stemt in met het verslag en de resultaatbestemming.
De heer Ernst (VVD) wil zich beperken tot de 4 punten die voor de fractie nog overbleven na de
commissievergadering.
