237
In de verordening was sprake van een strakke regelgeving en aanpak waardoor fractie GroenLinks
niet kon instemmen met het voorstel. In de aangepaste tekst is duidelijk te lezen dat eerst gekeken
wordt naar de omstandigheden en de verwijtbaarheid. De regels bieden ruimte voor maatwerk.
Daarom kan fractie GroenLinks alsnog instemmen.
Stemverklaring fractie PvdA:
De wethouder heeft in de commissie duidelijk gemaakt dat de afstemmingsverordening maakt dat er
minder streng met de Participatiewet omgegaan kan worden. Daarom is de fractie voor dit voorstel.
Stemverklaring fractie Breda'97:
Ligt in dezelfde lijn als de voorgaande verklaringen.
Stemverklaring fractie SP:
Met de uitleg van de wethouder in de commissie en de wijziging in het raadsvoorstel is bij fractie SP
een groot deel van de zorg weggenomen dat het gaat om het klakkeloos uitvoeren van de zoveelste
bijstandsmaatregel. De fractie vindt het goed om te horen dat de wethouder het accent wil leggen op
individueel maatwerk en dat de Wet Taaleis in Breda 'light' toegepast wordt.
De raad gaat unaniem akkoord met het voorstel.
2. Instemmen met doelstellingen en opzet integraal werkplan Integriteit
Burgemeester Depla vraagt de heer Kluitmans (D66) dit deel van de vergadering voor te zitten.
Eerste termijn
De heer Elbertse (CDA) geeft aan dat Breda indertijd uniek was in het zelf oppakken van het thema
integriteit zonder dat daar een schandaal aanleiding voor was. Fractie CDA voelt een eigen
verantwoordelijkheid voor de integriteit van het politiek handelen en de behoefte om wat integer is
steeds scherper te krijgen, binnen de eigen fractie maar bij alle raads- en commissieleden. De
verantwoordelijkheid van de gemeenteraad is een morele verantwoordelijkheid terwijl de
burgemeester een wettelijke verantwoordelijkheid heeft. Tijdens de bespreking in de commissie heeft
de fractie daarom gepleit voor het nieuw leven inblazen van de werkgroep Integriteit, waar helaas
geen meerderheid voor is. De burgemeester voelde wel voor een door de raad ingestelde
klankbordgroep. De vraag aan de burgemeester is om met de raad in overleg te gaan over de
uitwerking van een klankbordfunctie.
De heer Aartsen (VVD) merkt op dat in het fractievoorzittersoverleg unaniem ingestemd is met het
opheffen van de werkgroep Integriteit en vraagt waarom de heer Elbertse (CDA) op dit punt gedraaid
is.
De heer Elbertse (CDA) bestrijdt ten stelligste dat het fractievoorzittersoverleg hierin unaniem was.
Fractie CDA heeft afwegingen en overwegingen om te vinden dat dit in een werkgroep beter kan dan
zoals nu voorgesteld wordt.
De heer Aartsen (VVD) vindt het jammer dat fractie CDA terugkomt op afspraken die wel degelijk zijn
gemaakt en hiermee een politiek punt probeert te maken.
De heer Elbertse (CDA) bestrijdt dat er afspraken zijn gemaakt in het fractievoorzittersoverleg. Dat
zou een verkeerde volgorde van zaken zijn.
De heer Maes (SP) complimenteert de werkgroep Integriteit met het goede voorbereidende werk
maar is blij dat de werkgroep ophoudt te bestaan. Volgens de SP moet het aantal werkgroepen die
hun werk in redelijke anonimiteit doen zoveel mogelijk ingeperkt zijn. Integriteit moet zoveel mogelijk in
de openbaarheid. Daarnaast heeft de burgemeester nu integriteit in zijn portefeuille. Het kan daarom
maar beter glashelder zijn wie er verantwoordelijk is. Fractie SP denkt dat het bewaken van de
voortgang bij de burgemeester in goede handen is en kan instemmen met het voorliggende voorstel.
Mevrouw De Heer (Trots/OPA) vindt dat haar voorganger het goed verwoord heeft en vraagt zich af
hoe de werkgroep gefunctioneerd heeft. Fractie Trots/OPA vindt niet dat de werkgroep moet blijven
bestaan. In het fractievoorzittersoverleg heeft de fractie de indruk gekregen dat iedereen het eens was
met het opheffen. Het is het hachje van de burgemeester en de fractie is blij dat hij deze taak behoudt.
Mevrouw Tecklenburg (GL) geeft aan dat het voorliggende plan is gebaseerd op het voorstel wat de
kleine werkgroep Integriteit in opdracht van de formele werkgroep Integriteit heeft gemaakt. Fractie
GroenLinks onderschrijft de noodzaak en het belang van duidelijkheid, openheid en transparantie
rondom de vraag wat kan wel en wat kan niet. Cruciaal is dat alles rondom gedrag en het
vertegenwoordigen van belangen openlijk besproken wordt en dat we elkaar kunnen en durven
aanspreken. De burgemeester heeft in de totstandkoming, uitvoering en continuering van het
integriteitsbeleid een bijzondere rol, die in de Gemeentewet wordt opgenomen. Maar natuurlijk heeft
elke persoon in de functie van raads- of commissielid, wethouder of ambtenaar een individuele
verantwoordelijkheid. GroenLinks vertrouwt erop dat eind 2016 alle stappen doorlopen zijn. De
burgemeester gaf aan dat hij niet wil vastleggen hoe de raad precies wordt betrokken maar hij gaat
