238
wel raadsleden betrekken bij de verschillende onderdelen en vervolgens kan de raad de
burgemeester ter verantwoording roepen als hij dit niet voldoende doet. Met die toevoeging is
GroenLinks positief over de voorgestelde aanpak vooral omdat de samenwerking hiermee geborgd is.
De heer Van het Hof (D66) geeft aan dat bestuurlijke integriteit een groot goed is. Iedere inwoner van
Breda moet er blind op kunnen vertrouwen dat het handelen van raad, college en ambtenaren integer
is. Integriteit is een van de klassieke deugden van bestuurders. D66 heeft in 2012 het initiatief
genomen om als raad aan de voorkant met elkaar over integriteit te spreken met de doelstelling om
integriteit te borgen. Niet pas praten als het fout gaat, vooraf bespreekbaar maken en maatregelen
nemen. Met de wetswijziging is nu ook formeel geborgd dat de burgemeester als voorzitter van de
raad die rol op zich neemt. In het werkplan wordt terecht gesproken over het vastleggen van
gedragscodes, het updaten van de handreiking en het aanleggen van moresprudentie voor onszelf en
de generatie volksvertegenwoordigers na ons. Integriteit is niet enkel in regels te vangen. Daarom is
het goed om raadsbreed aan de hand van relevante casussen met elkaar in gesprek te blijven. Dit met
de toezegging van de burgemeester om nog eens goed naar een aantal maatregelen te kijken,
bijvoorbeeld het maken van posters, maakt dat fractie D66 volmondig kan instemmen.
De heer Van der Velde (PvdA) geeft aan dat er nog puntjes op de i moeten worden gezet bij twee
elementen: hoe houden we het levend en wat doe je met de bevindingen uit de intervisie
bijeenkomsten. Integriteit is niet alleen iets van elk raadslid of elke fractie afzonderlijk, het is ook een
zaak voor de raad als geheel. En dat besef leeft ook volop. De belangrijkste uitdrukking van die
gezamenlijkheid is de handreiking Integriteit die kernwaarden bevat. In de handreiking staan ook
voorbeelden die het begin vormen van moresprudentie. Een papieren handreiking verdwijnt in een la
en is daarom niet genoeg. Wat erin staat moet levend worden gehouden en hoe je dat doet is vooral
een kwestie van blijven zoeken naar de meest effectieve weg. Dat is een zaak van ons allemaal en
het is goed dat de burgemeester daar de kop in neemt. De intervisiebijeenkomsten gaan de
kernwaarden verrijken en die verrijking noemen we moresprudentie. Het is noodzakelijk om dat te
kunnen naslaan. Moresprudentie is pas moresprudentie als je het bijeen brengt en inzichtelijk houdt in
een register. De burgemeester overtuigde de commissie dat het hem ernst is en dat hij de raad, de
commissie Bestuur en misschien een groep van raadsleden als klankbord wil gebruiken. En vanwege
dit alles juicht de PvdA het voorstel toe.
De heer Van der Horst (BOB) denkt dat mensen die de laatste tijd de politiek gevolgd hebben en thuis
zitten nu misschien wel zitten te lachen.
De heer Van der Velde (PvdA) vraagt of Fractie BOB dit een serieus onderwerp vindt.
De heer Van der Horst (BOB) vindt het een zeer serieus onderwerp maar vraagt zich af hoe
geloofwaardig je bent als je kijkt naar de landelijke politiek.
De heer Van der Velde (PvdA) vraagt of fractie BOB niet vindt dat de raad het beter zouden moeten
willen doen en daarvoor ook maatregelen zouden moeten nemen.
De heer Van der Horst (BOB) antwoordt dat de fractie het ermee eens is dat het beter moet in Breda.
Mevrouw Kranenborg (VVD) geeft aan dat haar fractie het niet beter kan verwoorden dan de heer
Maes (SP) heeft gedaan maar wel een aanvulling daarop heeft. De fractie is blij dat het voorstel is
aangepast en dat voor de doelstellingen en het instrumentarium nog naar een juiste manier gezocht
wordt, wat de fractie betreft zijn ansichtkaarten en posters dat niet. Voor fractie WD zijn de
intervisiebijeenkomsten belangrijk en moet het voeren van gesprekken centraal staan.
Reactie van het college
Burgemeester Depla is blij dat het belang van integriteit erkend wordt en dat integriteit iets is van de
hele raad, van ieder individueel raadslid, van de fracties, maar ook van collegeleden en ambtenaren.
Integriteit kan alleen betekenis krijgen als iedereen het daadwerkelijk op die manier beleeft. Het kan
alleen maar werken als we voortdurend met elkaar in gesprek zijn en verkennen wat integer gedrag is
en waar je dilemma's tegenkomt. Sommige zaken zijn volstrekt helder maar discussies gaan altijd
over "is dit nou wel of is dit nou niet". Intervisiebijeenkomsten zijn daar heel belangrijk bij, voorbeelden
zijn belangrijk. Dan gaat integriteit leven en betekenis krijgen. Dat is belangrijker dan een code maar
er is wel een code nodig en goede richtlijnen. Dat zijn de drie doelstellingen die gerealiseerd moeten
worden en die ook door iedereen worden onderschreven. Het is nog even zoeken naar het juiste
instrumentarium, wat gedragen moet worden door de betrokkenen. De burgemeester begrijpt de
belangrijkste opmerking die gemaakt is vanuit fractie CDA goed want de werkgroep heeft goed werk
gedaan. Alleen in het afgelopen jaar werd de discussie over integriteit iets van een kleine groep, de
groep mensen in de werkgroep Integriteit. Er wordt nu geen stap achteruit gezet maar een stap vooruit
door integriteit iets te laten zijn van de hele raad door met elkaar in sessies in een vertrouwde
omgeving te praten en sterk te kunnen gaan krijgen wat het precies is. Het is een beweging om ervoor
te zorgen dat er instrumenten en een werkwijze komen waar de hele raad bij betrokken wordt. Het
