30
1. Erkent u dat de verordening niet volledig is en onduidelijk is voor wat betreft begeleiding en
behandeling bij participatie en ambulante behandeling van ontwikkelingsproblemen van 8 - 18 jaar?
2. Erkent u dat bij individuele voorzieningen ZIN en PGB gelijkwaardig zijn, mits aan de voorwaarden
uit de wet is voldaan?
Vragen aan de overige fracties
3. Erkent u dat de verordening en ons handelen in woord en praktijk de wet moet volgen?
4. Erkent u dat de verordening de basis is waarop de praktijk gebaseerd moet zijn en waaraan - naast
aan de wet - beroep en bezwaar wordt getoetst?
5. Bent u het met ons eens dat de omissies en onduidelijkheden in onze verordening tot het niet
verlenen van de juiste zorg kan leiden?
6. Steunt u de volgende moties?
De voorzitter leest het dictum voor van motie 1 Herziening Verordening Jeugdhulp:
"draagt het college op:
- uiterlijk in juni 2016 een herziene verordening aan de gemeenteraad aan te bieden, die voldoet aan
de wet en waarin alle door de wet vereiste algemene- en individuele voorzieningen zijn opgenomen;
- extra aandacht te besteden aan de leesbaarheid van de verordening, zodat voor iedereen duidelijk
is welke jeugdhulp Breda in de aanbieding heeft en hoe je daar als inwoner aan komt."
Motie 1 maakt deel uit van de beraadslagingen.
De voorzitter leest het dictum voor van motie 2 Gelijkwaardigheid PGB en ZIN:
"draagt het college op om:
- de gelijkwaardigheid van zorg in natura (ZIN) en persoonsgebonden budget (PGB) voor individuele
voorzieningen in woord en daad te bevestigen;
2. Ouders - onder meer aan de keukentafel en door medewerkers van het Centrum voor Jeugd
en Gezin (CJG-ers) - op de hoogte te brengen van deze keuzevrijheid, zodat in de Bredase
uitvoeringspraktijk ook op dit punt conform de letter en de geest van de wet wordt gehandeld"
Motie 2 maakt deel uit van de beraadslagingen.
Reactie van het college
Wethouder Van Lunteren heeft respect voor de doortastendheid van de vragensteller. Of de
verordening duidelijk is, is vorige keer al veel over gewisseld. De verordening wordt hoe dan ook dit
jaar geëvalueerd met de acht collega-gemeentes waarmee de jeugdzorg ingekocht wordt. Het college
wil daar het onderzoek van fractie CDA ruimhartig in meenemen. In de motie wordt gevraagd om dat
voor de zomer 2016 te doen. De wethouder wil die termijn graag ruimer zien temeer omdat er acht
collega-wethouders en gemeenteraden en de zorgaanbieders in die gemeentes bij betrokken zijn.
ZIN en PGB zijn gelijkwaardige instrumenten onder de voorwaarde dat PGB voor een gezin mogelijk
is; daar zitten voorwaarden aan. Het kan geen kwaad om die gelijkwaardigheid nog eens goed uit te
spreken. Dat hoeft voor het college niet in een motie.
Reacties van overige fracties
Mevrouw Vermeer (VVD) geeft aan dat fractie CDA de casus die gepresenteerd wordt zorgvuldig en
goed heeft uitgezocht. De vragen en de moties geven grote blijk van de waarde die fractie CDA hecht
aan de keuzevrijheid die ouders hebben om de juiste zorg voor hun kind te regelen of in te kopen.
Fractie VVD vindt dat ook waardevol maar wil voor de vragen te beantwoorden eerst antwoord op de
vraag waarom je van twee dingen die gelijkwaardig zijn daar een ding van voorop zou stellen.
De heer Boulakjar (D66) heeft ook bewondering voor de vastberadenheid van mevrouw Groeneweg
(CDA) maar vindt dat het betoog van de juriste weinig duidelijkheid schept. Termen als "het lijkt" en
"mogelijk dat" worden veel gebruikt. Fractie D66 kan motie 2 omarmen maar heeft moeite met motie 1.
De fractie zou graag een contraexpertise hebben van de juridische afdeling of de stadsadvocaat.
Daarnaast suggereert de motie dat de gemeente zich niet aan de wet houdt en dat impliceert dat we
allemaal hebben zitten slapen bij de vaststelling van de verordening. Verordeningen zijn per definitie
niet goed leesbaar en fractie D66 vraagt zich af hoe fractie CDA de leesbaarheid wil verbeteren. De
voorgestelde datum is nogal krap.
Mevrouw Tecklenburg (GL) merkt op dat ZIN en PGB gelijkwaardig moeten zijn en naar keuze van
de zorgvrager, onder een aantal voorwaarden. De mogelijkheid van een PGB is een groot goed en hét
instrument voor mensen om de regie over hun eigen leven te houden. Ook al heeft het college
voorkeur, mocht dat zo zijn, beide mogelijkheden moeten worden aangeboden zonder voorkeur.
Overigens geldt dit ook voor de WMO waar fractie GroenLinks ook geluiden gehoord heeft dat ZIN als
voorkeur wordt aangeboden.
