168
en sociale doelstelling op het gebied van participatie. Ook hier zal de gemeente zich inspannen voor het
aanleveren van kandidaten."
Amendement 2 is ingediend door de fracties van VVD, CDA, GroenLinks en SP en maakt deel uit van de
beraadslagingen.
Mevrouw Vermeer (VVD) licht toe dat dit amendement ziet op de verruiming van het doel en de definitie door
de toevoeging van het woord primair. Zo ontstaat ruimte voor creatieve invulling van SROI wanneer na
samenwerking met de gemeente ook plaatsing van iemand met een arbeidsbeperking echt niet mogelijk blijft.
Dat wordt in een extra uitgangspunt vastgelegd. Daarmee kan SROI ook optimaal gaan renderen. Het
vertrouwen in het bedrijfsleven en de positieve grondhouding staan daarbij centraal. Het is het bedrijfsleven dat
levert als het gaat om extra garantiebanen en de overheid die achterblijft. Dat betekent ook dat bij het opleggen
van boetes, indien toch niet nagekomen wordt, er altijd eerst onderling contact moet zijn. Met deze
amendementen willen de fracties bewerkstelligen dat SROI optimaal kan gaan renderen en dat de raad een
vinger aan de pols kan houden.
Mevrouw Tecklenburg (GL) is content met dit beleidskader wat een eerste stap is tot uiteindelijk iets
vanzelfsprekends. Fractie GroenLinks is overtuigd dat ondernemers en maatschappelijke organisaties bereid
zijn om een bijdrage te leveren aan een socialere stad en zou het mooi vinden als werkgevers vanuit het
werkgeversservicepunt worden geholpen om daadwerkelijk mensen aan een baan te helpen of een bijdrage te
leveren voor dit doel. De BZW gaat nauwer samenwerken met het werkgeversservicepunt om meer mensen
met een arbeidsbeperking aan werk te helpen. Fractie GroenLinks is geen voorstander van boetebedingen en
sancties. Ga uit van vertrouwen, samenwerking en ondersteuning en meedenken waar nodig om een duurzame
relatie op te bouwen. Fractie GroenLinks heeft de wethouder gevraagd te kijken naar de Utrechtse Social
Impact Factory.
Het drempelbedrag is nu 150.000 wat overeenkomt met dat van openbaar aanbesteden. Kan de wethouder
inhoudelijke argumenten voor dit bedrag noemen?
De heer Van den Bosch (D66) was akkoord met het beleidskader en wil het betoog van fractie GroenLinks
onderbouwen want het gaat om vertrouwen.
Het eerste amendement is wat vreemd, dat in een beleidskader moet worden aangegeven dat in een bepaalde
jaarcyclus wordt gerapporteerd en specifiek is aangegeven waar dat uit zou moeten bestaan omdat afgelopen
jaar hier niets over gerapporteerd is. De raad stelt dit beleidskader vast omdat door het college zelf een manco
is geconstateerd. Het lijkt logischer ervan uit te gaan dat dit beleidskader met de uitwerking in de gemeentelijk
organisatie plaats vindt. In het antwoord op de technische vragen van fracties CDA en GroenLinks zie je de
verknochtheid met de beleidsterreinen. Daar dwars iets op neerzetten leidt haast altijd tot frictie.
Mevrouw Groeneweq (CDA) stelt dat fractie D66 ook de ambities en resultaten op het gebied van social return
wil volgen in een regulier instrument maar begroting en jaarrekening niet de instrumenten vindt. Wat vindt fractie
D66 wel reguliere instrumenten daarvoor?
De heer Van den Bosch (D66) antwoordt dat het best de begroting en jaarrekening mogen zijn maar dat moet
niet specifiek genoemd worden. Het is aan het college om de raad op een goede en verantwoorde wijze te
informeren. Om vooraf te zeggen "dan moetje over die dingen daar op die wijze rapporteren" gaat veel te ver.
Fractie D66 wil best een inhoudelijke discussie over 100.000 of 150.000. Hoe gerapporteerd wordt laten de
fractie over aan het college om vervolgens de raad de kans te geven daarop te reageren.
Mevrouw Groeneweq (CDA) vraagt hoe fractie D66 denkt dat als de raad alles op dat gebied delegeert aan het
college daar wel automatisch over gerapporteerd wordt of moet de raad daarom vragen? Dat is omslachtig, we
hebben een begroting, dan hebben we het over garantiebanen, doelstellingen, werkgelegenheid, aantallen
mensen in de bijstand. Daar kan dit toch bij?
De heer Van den Bosch (D66) antwoordt dat de vraag aan de wethouder is op welke wijze zij binnen de
bestaande rapportages hierover wil rapporteren.
Het tweede amendement gaat over de aanpassing van de definitie. De wethouder heeft aangegeven dat ze op
een landelijk gehanteerde definitie wil aansluiten en daarmee werkgevers die in meerdere steden en regio's
opereren duidelijkheid wil geven. Fractie D66 vindt deze definitie heel scherp. Met de voorliggende motie wordt
nog steeds een afkoopmogelijkheid geboden. Er is niets mis mee om te bezien of je een dergelijke opdracht niet
op een creatieve manier kunt invullen, passend in de doelstelling van social return: het creëren van banen of
stageplaatsen voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Als je kunt aantonen dat jouw voorstel
concreet tot de gevraagde 2% respectievelijk 5% leidt is iedereen blij.
Mevrouw Groeneweq (CDA) geeft aan fractie D66 zegt dat stages ook moeten kunnen. Dat is wat fractie CDA
en VVD willen toevoegen en helder maken in de verordening. Wat is het bezwaar?
De heer Van den Bosch (D66) heeft het woord stages niet in de mond genomen en het past niet in dit kader
want de wijze waarop het wordt ingevuld heeft alles te maken met de doelstelling en de doelstelling is heel
helder, het voorstel moet concreet leiden tot de gevraagde 2 of 5%. Dat is het grote voordeel van de
voorliggende definitie.
Mevrouw Vermeer (VVD) vindt het interessant dat fractie D66 het heeft over regels en resultaten en dan moeten
wij als overheid vooral geen creatieve ruimte bieden maar we zien dat de enigen die garantiebanen leveren de
Notulen gemeenteraadsvergadering d.d. 29 september 2016
Pagina 168
