171
Kan een bedrijf wat niet uit de regio komt de social return verplichting ook in een andere plaats invullen? Ja, die
solidariteit moeten we met elkaar kunnen realiseren.
De ambities zijn verwoord in het beleidskader maar staan uitgewerkt in de nadere regels.
Mevrouw Tecklenburq (GL) vraagt naar inhoudelijke argumenten voor het bedrag van 150.000.
Wethouder De Bie antwoordt dat het nu gelijk loopt met inkoopbeleid maar het is zeker ter evaluatie.
Tweede termijn
Mevrouw Groeneweg (CDA) vindt dat het erom gaat dat je juist door de creatieve invulling naar bedrijven kan
die een minder groot aanbestedingsbedrag hebben, dat voor een opdracht van 50.000 een stagiaire voor een
aantal maanden kan plaatsen. Als je het vergelijkt met Rijnmond kunnen we minstens 3x meer rendement uit
social return halen. Als het onderdeel van de cyclus kan de raad er elk jaar over van gedachten wisselen.
Fractie CDA wil de amendementen overeind houden.
Wat primair en secundair is heeft de heer Uijl (SP) goed verwoord maar bijvoorbeeld een stageplek of een
leertraject is geen werkgelegenheid, het zit er dicht tegenaan en daar wil het CDA ruimte voor open houden.
De heer Van der Velden (PvdA) vraagt of fractie CDA een stageplek wel het bevorderen van kansen om aan
werk te komen vindt?
Mevrouw Groeneweg (CDA) antwoordt dat het iets anders is dan het creëren van banen en daarom willen
beide fracties dit toevoegen. Als fractie PvdA vindt dat het niet moet dan zou de fractie dat met een
amendement uit de uitvoeringsregels moeten halen.
De heer Van der Velden (PvdA) staat in het debat het dichtst bij de heer Van der Horst (BOB) die vanuit eigen
ervaring weet dat het voor kleine bedrijven die ogenschijnlijk geen mogelijkheden hebben toch mogelijk is om
hun beste beentje voor zetten. De heer Uijl (SP) zei dat het secundaire doel is dat bedrijven een steentje
bijdragen aan een sociale maatschappij. Investeren in duurzaamheid draagt een steentje bij aan een sociale
maatschappij maar is iets anders dan bevorderen van werkgelegenheid. Toevoegen dat het het primaire doel is
suggereert dat er ook nog andere doelen zijn en leidt tot afglijden. Daarom ondersteunt fractie PvdA het
amendement niet.
Mevrouw Groeneweg (CDA) vraagt of fractie PvdA dan een amendement indient om het eruit te halen.
De heer Van der Velden (PvdA) antwoordt dat het bieden van stages en trainingen in het voorstel staat en
bijvoorbeeld ook het verzorgen van juridische spreekuren in wijken. Fractie PvdA denkt dat al deze dingen n
van kansen op werk bevorderen voor deze doelgroep en er is geen amendement nodig om dit te verduidelijken.
De jaarrekening gaat over alles wat er is gepasseerd en dit onderwerp is een veel bredere bespreking waard.
Daarom heeft de fractie gepleit voor een evaluatie over een jaar en dan kijken hoe verder. Het zou logisch zijn
als de indieners van het amendement nu zouden zeggen dat dit eigenlijk veel beter is. Ook dat amendement zal
de steun van fractie PvdA niet krijgen.
Mevrouw Tecklenburg (GL) wil benadrukken dat het combineren van werkgelegenheid met andere creatieve
invullingen ondernemers meer ruimte biedt en leidt tot een bredere sociale meerwaarde als het resultaat is dat
mensen daadwerkelijk aan de slag kunnen of stappen maken op weg naar betaald werk. Dat is geen secundair
doel maar stappen naar het primair doel. Afkopen is zeker geen optie.
Is de wethouder bereid het komend jaar te onderzoeken of en hoeveel positief effect een verlaging van het
drempelbedrag heeft en ook inhoudelijk te onderbouwen bij welk drempelbedrag dan de extra inspanning en de
extra opbrengst met elkaar in balans zijn?
De heer Van den Bosch (D66) heeft de definitie opgezocht: "Social return is het creëren van werkgelegenheid
voor mensen die een afstand hebben tot de arbeidsmarkt. Door middel van afspraken met ondernemers worden
zij ingezet voor arbeidsplaatsen, leerplaatsen en stageplaatsen." Daar zijn we het volstrekt met elkaar over eens
dus er is geen reden om de definitie af te zwakken.
Of de verantwoording in een jaarrapportage moet, moet de raad aan de wethouder overlaten, die goed heeft
verwoord op welk moment ze daar invulling aan wil geven.
De heer Uijl (SP) begon het betoog zojuist met dat meedoen in maatschappij belangrijk is en eigenwaarde
geeft. Daarbij is het misverstand ontstaan dat de fractie maatschappelijk verantwoord ondernemen heeft
aangesproken maar vanavond gaat het over social return. De SP kent de heer Van der Horst (BOB) als iemand
met een groot sociaal hart en hoort hem duidelijk zeggen dat het niet makkelijk hoeft te zijn. Van ondernemers
wordt verwacht dat ze hun best doen. De SP blijft het belangrijk vinden met social return ervoor te zorgen dat
we ondernemers in staat te stellen om dat te kunnen doen en daar ruimte voor creativiteit in bieden. Daarom is
het verstandig het amendement door te voeren.
Mevrouw Vermeer (VVD) sluit aan bij fractie SP: ruimte, vertrouwen en een positieve grondhouding zijn de
essentie van deze twee amendementen.
Mevrouw De Heer (Trots/OPA) had eerder vragen gesteld. Is het wel te verwezenlijken, hebben we het
vertrouwen dat het gerealiseerd kan worden?
Reactie van het college
Wethouder De Bie denkt dat het debat heeft uitgewezen dat het ingewikkeld maar wel mogelijk is met positieve
energie, vertrouwen en in gesprek met elkaar. We zullen tegen grenzen oplopen en tegen bedrijven waarvan
Notulen gemeenteraadsvergadering d.d. 29 september 2016
Pagina 171
