175
inpassingsplan. Dat overleg is tot volle tevredenheid met de bewoners gelukt en het proces is uiteindelijk goed
gelopen. Dan kan de raad zeggen dat het eerder had gemoeten maar wanneer wil je starten? Op het moment
dat de visie er is, maar er nog geen concreet plan op tafel ligt? Het moet starten als er een initiatief ingediend is
door de partij die iets wil gaan doen. Zo is dat ook in dit geval gedaan. Laat staan dat de wethouder het ermee
eens is dat we moeten kijken of we het proces kunnen verbeteren. In de commissie heeft fractie PvdA ook
aangeven dat het in het kader van de Omgevingswet juist de bedoeling is dat de participatie aan de voorkant
een belangrijkere rol krijgt. Dat doen we al met het omgevingsplan. We moeten niet proberen vinkenlijstjes te
maken of de communicatie goed verlopen is. Wat we gedaan hebben is veel meer dan de Wet Ruimtelijke
Ordening van de gemeente vraagt. Uiteindelijk wil je eerder inspelen op bepaalde gevoelens en niet via
wijkraden want daar voelen bewoners zich niet door gerepresenteerd. Je moet proberen met alle media die er
zijn vroegtijdig aan te geven dat er een visie aankomt. Hoe we dat moeten doen zou onderdeel uit moeten
maken van de Omgevingswet. In die zin was het voorstel van fractie PvdA terecht en heeft de volledige steun
van het college.
Het gaat uiteindelijk niet zo zeer om het effect op verkeer en parkeren van deze ontwikkeling maar van het
totaal van het aantal bewegingen dat daar plaatsvindt, bij het Amphia, bij Avans, maar ook op andere locaties in
dit gebied. Dat is de reden waarom we volgende week een integrale informatiebijeenkomst in de buurt houden
waarbij we dat in de context laten zien. De randvoorwaarden die opgelegd zijn in de wijzigingsbevoegdheid
limiteren onder andere de hoeveelheid kamers die er op de kazerne mogen komen en daarmee ook het aantal
auto's en in feite dus ook de verkeersbeweging. Het parkeerterrein voor de eventuele torens 4 en 5 is in de
planvorming al meegenomen en ook de locatie daarvan is de bewoners bekend. Als de wijzigingsbevoegdheid
gebruikt gaat worden door Defensie is het enige verschil met de normale procedure dat het college bevoegd is
en niet de gemeenteraad. Maar de procedure wordt wel gelopen en de impact van dat plan op verkeer en
parkeren wordt opnieuw getoetst en gewogen. Met die twee elementen is het amendement dus overbodig. We
moeten wel goed kijken hoe een en ander past ook met de hoogwaardige openbaarvervoerlijn en hoe bepaalde
plannen met ingangen en uitgangen van parkeerterreinen op elkaar passen
Fractie D66 vroeg als de torens zijn gebouwd, kijken we daar dan nog wel naar. De bewegingen en de
ontwikkelingen het gebied hebben een behoorlijke impact op het gebied en de infrastructuur. Het is natuurlijk
belangrijk om te kijken of als het draait dat is wat we verwachtten en in randvoorwaarden hebben vastgelegd.
Stikstof, depositie en dat soort zaken worden continu gemonitord in verschillende gebieden en dus ook op deze
locatie.
De voorzitter schorst de vergadering
SCHORSING
De voorzitter heropent de vergadering en constateert dat het niet gaat lukken de raadsvergadering vanavond
tot een einde te brengen. Dat betekent dat vanavond de parkeerverordening nog besproken wordt omdat die op
1 oktober ingaat. Zoals het RvO voorschrijft wordt de vergadering aanstaande maandag voortgezet vanaf 19.30
uur. De vergadering van de commissie economie begint dan om 20.30 uur.
Tweede termijn
De heer Spiegels (SP) vindt het opvallend dat men over een motie over communicatie vergeet met meer dan
de helft van de raad te communiceren. Op de manier waarop motie geformuleerd is kan fractie SP die niet
steunen. De fractie kan meegaan met de uitleg van de wethouder over het amendement en steunt dat ook niet.
De heer Bruijns (CDA) heeft een motie en een amendement ingediend en dat is inderdaad communicatief niet
handig geweest. Dat is niet de bedoeling geweest; het was een uitgestoken hand om als voltallige oppositie iets
weg te zetten en raadsbreed naar de inhoud te kijken. De wethouder zei terecht dat er uiteindelijk een goed
plan ligt maar de afgelopen maanden zijn in de commissie Ruimte keer op keer plannen geweest met steeds
hetzelfde probleem. Er is wel een aantal toezeggingen gedaan. De oppositie wil er een raadsbrede
begeleidingsgroep op, een onderzoekstraject. Het spijt het CDA niet meteen iedereen erbij betrokken te
hebben.
In het amendement wil de fractie de integraliteit waarborgen en de integraliteit van het verkeersnetwerk in Breda
op de agenda hebben. Het is belangrijk en niet goed geborgd in het bestemmingsplan. Het versterkt alleen de
positie van de gemeente om tegen Defensie te zeggen dat het wel of niet kan en het versterkt de raad ook in de
keuzes ais het nodig is om iets aan de verkeersintensiteit te doen. Breng dit amendement aan op dit voorstel en
zorg dat het voorstel beter wordt. Fractie CDA brengt beiden in stemming omdat het twee voorstellen zijn die
goed zijn voor de stad en de burgers.
De heer Scheifes (GL) verwijst naar het collegeakkoord "geen overheid die alles voorschrijft, kennis, kunde en
dynamiek zit bij de bewoners. We staan als partner tussen onze inwoners" en vindt het jammer dat er verwezen
wordt naar procedures en processen; we moeten in een vroeg stadium gesprekken aangaan en zorgen van
bewoners zorgen serieus nemen. Dit proces is niet goed gelopen en de fractie deelt de mening van de
wethouder niet.
Notulen gemeenteraadsvergadering d.d. 29 september 2016
Pagina 175
