183
voorzitter fungerend griffier
I. Opening
De voorzitter heropent de vergadering.
II. Mededelingen
De voorzitter deelt mede dat de heer Kluitmans (D66) aanwezig is; afwezig zijn mevrouw Van Hemel (D66),
mevrouw Wiegeraad (SP), de heer Spiegels (SP) en de heer Nouhi (BOB).
III. Vaststellen agenda
De voorzitter deelt mede dat de agenda verder gaat waar donderdag gestopt is.
IV. Ter besluitvorming
IV.1. Algemene subsidieverordening 2017
De heer Quaars (VVD) wil twee punten onder de aandacht brengen.
Helaas is de wereld niet altijd even eerlijk, ook als het gaat om subsidies. Oneigenlijk gebruik van subsidies
komt helaas voor. Er zijn wel regels om te constateren dat subsidies oneigenlijk gebruikt worden en er zijn
middelen om erop te handhaven maar er wordt niet bijgehouden op welke momenten door wie oneigenlijk
gebruik is gemaakt. De vraag is aan de wethouder of de raad dat inzichtelijk kan krijgen.
Het tweede is het splitsen van subsidies. Bijvoorbeeld als je bewust 3x een subsidie aanvraagt van 20.000,
dat is een ander verantwoordingsregime dan 1x 60.000. Dat is niet de bedoeling, daarvoor een motie.
De voorzitter leest dictum voor van motie 2 Splitsen van subsidies
"Draagt het college op:
- Inzichtelijk te maken hoe vaak het de afgelopen twee jaar, 2015 en 2016, is voorgekomen dat dezelfde
organisatie meerdere subsidies heeft aangevraagd voor gelijksoortige activiteiten;
- In 2017 bij te houden hoeveel organisaties meerdere subsidies aanvragen voor gelijksoortige activiteiten;
- Vast te stellen in welke gevallen het vermoeden bestaat dat splitsing tot doel had om onder een strenger
verantwoordingsregime uit te komen;
- Het eerste kwartaal 2018 deze gegevens te delen met de gemeenteraad."
Motie 2 is ondertekend door fractie VVD en maakt deel uit van de beraadslagingen.
De heer Rutten (CDA) heeft in die commissie al aangegeven dat het een belangrijk document is. De vragen
van de fractie zijn beantwoord, deels schriftelijk, deels mondeling. Voor het CDA is van groot belang dat
subsidies worden gebruikt waarvoor ze bedoeld zijn, om activiteiten te ondersteunen die wij het ondersteunen
waard vinden. De fractie was bang dat organisaties buiten de boot vallen als ze over eigen vermogen
beschikken, bijvoorbeeld omdat ze een eigen pand hebben of reserves hebben opgebouwd voor toekomstige
investeringen. Er is mondeling verzekerd dat aanvragen van dergelijke organisaties niet afgewezen worden
enkel en alleen omdat ze vermogen hebben. Dat is niet in de verordening en in de nadere regels vastgelegd.
Fractie CDA verzoekt het college te bevestigen dat bovengenoemde informatie juist is.
De fractie is verheugd dat het subsidieregister uitgebreid wordt met projectsubsidies en neemt aan dat dat per
2017 het geval is.
Wat blijft is een erg ruime bevoegdheid voor het college om af te wijken van de verordening. Omdat de
afwijkingen ter kennisgeving aan de desbetreffende commissies verzonden worden kan fractie CDA ermee
instemmen maar zal zeker aan de bel trekken als het college te veelvuldig of op onjuiste wijze gebruik maakt
van deze wijzigingsbevoegdheid.
Fractie CDA roept het college nogmaals op om haar bevoegdheid om subsidies te verlenen uit te voeren op een
rechtvaardigde, voortvarende en klantvriendelijke wijze. Veel organisaties die een beroep doen op subsidies
doen goede dingen voor Breda en de Bredanaars. Zij, maar ook de organisaties waarvan de aanvraag wordt
afgewezen, hebben er recht op goed behandeld te worden.
De heer Koniuszek (GL) is blij met de wijzigingen in deze subsidieverordening en vindt dat we bij toepassing
van de Wet Normering Topinkomens in Breda strenger zouden mogen zijn. Gemeenschapsgeld moet zo veel
als mogelijk ten goede komen aan de inwoners van de stad en aan evenementen en niet verdwijnen naar dure
besturen. Fractie GroenLinks had hiervoor een amendement ingediend maar gaat het niet indienen omdat
gaandeweg gesprekken met andere raadsleden en fracties bleek dat het nu een stap te ver is. De WNT is
redelijk complex en fractie GroenLinks vraagt de andere fracties om ondersteuning bij het voorbereiden van een
stuk over het effect van wat we zouden willen tegenover het gebruik maken van de WNT.
De heer El Kaddouri (VPB) geeft aan dat de overheid subsidies geeft om namens de samenleving te
investeren in maatschappelijke doelen. Subsidiegeld komt helaas niet altijd op de plaats waar dit ook zou
moeten zoals de fractie heeft laten zien bij de sportsubsidies. Daarom is transparantie, een eerlijke toetsing en
Notulen gemeenteraadsvergadering d.d. 3 oktober 2016
Pagina 183
