184
controle door de raad heel relevant. Bredanaars mogen de raad als volksvertegenwoordigers aanspreken op
het subsidiebeleid en de uitvoering ervan. Dat is ook waar de zorg van fractie VPB zit. Het college krijgt nogal
een groot mandaat, zie artikel 7.3 en 7.4, waarin het college kan afwijken van de regels. Als het college dat
mandaat voor het beter bereiken van maatschappelijke doelen inzet dan snappen fractie VPB dat volledig maar
wil wel weten hoe vaak het college van het nieuwe mandaat gebruik maakt en waarom dat nodig is. Daartoe
een motie.
De voorzitter leest het dictum voor van motie 5 verantwoording subsidies:
"Verzoekt het college om:
- Ten aanzien van de verantwoording van subsidies: inzichtelijk te maken hoe vaak en waarom het college
afwijkt (zoals bedoeld in artikel 7.3 en 7.4), en
- De raad hierover eind 2017 te rapporteren."
Motie 5 is ondertekend door de fracties VPB en Trots/OPA en maakt deel uit van de beraadslagingen.
De heer Rutten (CDA) vraagt of het college al afgeweken heeft van de nadere regels.
De heer El Kaddouri (VPB) heeft daar geen overzicht over, daarom deze motie.
De heer Rutten (CDA) heeft het niet kunnen vinden in de nadere regels. Dat zou kunnen betekenen dat het
college op dit moment nog niet kan afwijken en dat zou betekenen dat het college nadere regels moet
vaststellen die ter kennisname naar de commissie worden gestuurd. De motie lijkt voorbarig en is bijna een
uitnodiging aan het college om af te wijken.
De heer Uijl (SP) vindt de weg die fractie GroenLinks kiest heel goed, om in een aparte bespreking met elkaar
uit te diepen welk normbedrag wij kunnen hanteren, de WNT of een eigen norm en gaat in op de uitnodiging om
daarover na te denken. Fractie SP dankt de wethouder dat zij rapporteert als zij gaat afwijken van de regels van
de WNT. Dat is voor de SP cruciaal. De fractie is benieuwd op welke kaders de VPB vindt dat nog meer moet
worden gerapporteerd.
De heer El Kaddouri (VPB) vindt het vooral belangrijk om dat evaluatiemoment neer te zetten.
De heer Uijl (SP) vraagt wat fractie VPB wil dat er gerapporteerd wordt. Wethouder Haagh heeft al aangegeven
gemotiveerd te rapporteren wanneer afgeweken wordt van de WNT.
De heer El Kaddouri (VPB) hoort dat fractie SP mee kan gaan met de motie. De regels zijn er maar moeten
voor iedereen duidelijk en helder zijn.
Mevrouw De Heer (Trots/OPA) merkt naar aanleiding van de motie van fractie VVD op dat als deze praktijk
zich voordat het zinvol is het een en ander te onderzoeken. Dat zal de fractie steunen.
Het voorstel van fractie GroenLinks is goed is maar fractie Trots/OPA zou liever de norm van het
rechtspositiebesluit van gemeenteraadsleden of beter nog de vergoedingsregeling voor commissieleden zien.
De voorzitter merkt op dat geen motie is ingediend door fractie GroenLinks maar er is wel een vraag gesteld.
Mevrouw De Heer (Trots/OPA) vindt de objectieve norm van de WNT voldoende.
De heer Vuijk (Br'97) wil zich aansluiten bij fractie CDA wat betreft de vermogenstoets en de
vervangingsreserves.
Mevrouw Bijlsma (PvdA) denkt dat het belangrijk is te markeren dat hiermee weer een stap vooruit wordt
gezet en is blij met deze uitwerking van de eerder vastgestelde kaders. De fractie PvdA wil enkele punten
markeren, bijvoorbeeld dat de organisaties niet elk jaar in december opnieuw in spanning hoeven te zitten. We
zijn staatssteunproof en de WNT wordt opgenomen. De meidcode huiselijk geweld en de social return bepaling
zitten ook in deze verordening.
Voor fractie PvdA zijn partnerschap, samen en vertrouwen belangrijke elementen. In de bijdrage van fractie
VVD ziet de PvdA een neiging naar controle en toezicht en pleit ervoor niet te ver door te schieten.
Samenwerking en partnerschap vraagt om lef en vertrouwen. Dat geldt ook voor de discussie over de WNT.
Fractie PvdA heeft er vertrouwen in dan het goed geregeld is en ziet geen noodzaak om dit lokaal anders te
regelen. In de suggestie die is gedaan om daarover breed door te praten kan de fractie zich wel vinden.
De toezegging in de commissie over bevoegdheden van het college was voor de fractie PvdA voldoende.
De heer Van het Hof (D66) vindt de gedachten van fractie GroenLinks interessant en wil daar zeker over
doorpraten. Subsidies zijn en blijven overheidsgeld. Fractie D66 heeft bij het subsidiebeleid en het
rekenkamerrapport daarover al betoogd dat zeker bij grote subsidies, in artikel 7.3 van deze verordening, een
deel verantwoording moet volstaan. In artikel 7.4 staat een verantwoordingsregime beschreven. Bij de motie
van de VPB twijfelt fractie D66 nog over in hoeverre het proportioneel is om af te wijken van de kleinere
subsidies die in artikel 7.3 staan. Dat raakt aan de vertrouwenskwestie die fractie PvdA noemde. De fractie
staat positief tegenover de motie van fractie VVD.
Reactie van het college
Wethouder Haagh denkt dat een heleboel nieuwe dingen die zich de afgelopen jaren hebben voorgedaan goed
in de subsidieverordening vastgelegd worden. Tussen de goede, vrij technische discussie in de
commissievergadering en nu heeft nog veel werk gezeten maar dat heldert een heleboel op. De wethouder
heeft al toegezegd dat als het college afwijkt van de regels rondom de WNT dit gerapporteerd wordt aan de
raad. Eigenlijk vraagt fractie VPB nu als het college met betrekking tot de verantwoording zou afwijken om dat
ook te rapporteren. Aan de subsidieverordening is een lid toegevoegd om dit in nadere regels vast te leggen,
Notulen gemeenteraadsvergadering d.d. 3 oktober 2016
Pagina 184
