241
7. Van de richtlijnen onder 5 en 6 kan eventueel worden afgeweken indien intern andere richtlijnen gelden die
door het AB in het verleden zijn vastgesteld. In de Kaderbrief dient te worden toegelicht."
De voorzitter constateert dat amendement 1 deel uitmaakt van de beraadslagingen.
De heer Sips (PvdA) heeft ook problemen met artikel 7 van de financiële richtlijnen en beoordeelt dit artikel als
een vrijbrief. De tekst had kunnen worden aangevuld met "dwingende redenen" of iets dergelijks. Het is goed
dat Breda laat zien dat ze meedoet in de regio en daarom zal fractie PvdA het amendement van fractie CDA
steunen.
De heer Quaars (VVD) vindt het goed dat er financiële en inhoudelijke richtlijnen zijn opgesteld waarmee het
proces van de Rekenkamer is opgevolgd, is tevreden over de antwoorden op de vragen en kan zich vinden in
het amendement van fractie CDA. De ruimte moet wel blijven voor een gemeenschappelijke regeling om
beargumenteerd via het AB er iets mee te doen. De aansluiting bij de regio is voor de WD ook een belangrijk
argument.
De heer Van Loon (D66) verbaast zich erover dat 27 of 28 gemeenten van bovenaf richtlijnen opgeven aan
verbonden partijen en ieder dat in feite zelf doet. Het lijkt op veel generaals met een paar soldaten. Er is
coördinatie geweest maar alsnog geven gemeenten soms een andere uitleg of nemen andere bepalingen op
dan wat in het overleg aan de orde is geweest.
Fractie D66 is er niet voor dat er tussenpotjes worden gecreëerd dus een algemene stelregel dat als er een
overschot of een positief resultaat is dat teruggaat tenzij er een uitzonderingssituatie geschapen wordt waar
overleg over is, is prima. Daarom staat de fractie positief tegenover het amendement.
Reactie van het college
Wethouder De Beer hoort geen verschil van mening in de opvattingen van het college en de raad.
Stemming
De voorzitter brengt het amendement in stemming.
Stemverklaring
Mevrouw De Heer (Trots/OPA) heeft het antwoord van de wethouder afgewacht en zal voorstemmen.
De voorzitter constateert dat dit amendement met algemene stemmen wordt aanvaard.
De voorzitter brengt het geamendeerde raadsvoorstel in stemming en constateert dat het met algemene
stemmen wordt aanvaard.
VII.5 De vierde wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Breda 2014
Burgemeester Depla draagt het voorzitterschap over aan de heer Quaars (WD).
Eerste termijn
De heer Maes (SP) mocht twee jaar geleden zitting nemen in de vertrouwenscommissie voor de benoeming
van een nieuwe burgemeester. In de profielschets stond onder andere "lef op het gebied van openbare orde en
veiligheid." Fractie SP was teleurgesteld dat een van de eerste punten die deze burgemeester oppakte het
cameratoezicht was in het Valkenberg. Ondanks de gevoeligheid van het onderwerp was het fractie SP die het
onderwerp in de commissie Bestuur agendeerde. De meerderheid van de raad gaf andermaal te kennen
cameratoezicht als ultimum remedium te beschouwen. Desondanks stond er afgelopen commissie Bestuur een
verdere uitbreiding van het cameratoezicht op de agenda. Als het aan de burgemeester ligt dringen camera's
zonder enige restrictie door tot in onze woongebieden en wie daar kritische vragen over stelt krijgt een kribbige
reactie. Camera's die direct worden uitgelezen in het horeca-gebied zijn een handige hulp voor de politie maar
dat woonwijken worden overspoeld met camera's gaat veel te ver. Fractie SP ziet de burgemeester liever niet
als crime fighter, maar als iemand die naast repressie ook komt met werkelijke oplossingen.
De heer Van der Velde (PvdA) ziet in het voorstel geen reden om te denken dat wijken overspoeld worden met
camera's.
De heer Maes (SP) geeft aan dat in mei artikel 151c van de Gemeentewet is vastgesteld in de Eerste Kamer,
die de burgemeester de bevoegdheid geeft cameratoezicht uit te breiden. Vervolgens kan per gemeente de
APV aangepast worden om daar voorwaarden aan te stellen. Het voorstel zoals dat voorlag in de commissie
Bestuur stelde geen enkele voorwaarde aan het cameratoezicht in woonwijken en het gedrag van de
burgemeester op het gebied van cameratoezicht geeft fractie SP weinig vertrouwen dat daar terughoudend mee
omgesprongen zal worden.
De heer Van der Velde (PvdA) vraagt of fractie SP dan spreekt over het overspoelen van wijken met camera's.
De heer Maes (SP) antwoordt dat fractie PvdA het uit zijn context trekt. Fractie SP wil liever niet dat wijken
worden overspoeld met mobiele camera's en zegt niet dat dat gaat gebeuren.
Mevrouw De Heer (Trots/OPA) denkt dat de heer Maes (SP) anders zou reageren als hij zelf in dit werk zou
zitten en begrijpt dit echt niet. Dit is heel slecht voor Breda. Fractie SP wil dat agenten meer gaan doen. Daar zit
veel meer risico aan en er is nooit over gesproken dat we overruled worden door 2.000 camera's. Fractie
Trots/OPA vindt het schandalig wat er nu hier gebeurt.
De heer Maes (SP) verwacht ook geen 2.000 camera's. Fractie Trots/OPA zegt hier namens de politie te
spreken maar fractie SP spreekt ook weieens met agenten en die zeggen dat ze vooral collega's op straat
Notulen gemeenteraadsvergadering d.d. 17 november 2016
Pagina 241
