242
missen. Een meerderheid van de raad heeft aangegeven camera's als uiterst redmiddel te zien en fractie SP
vindt dat de andere opties nog lang niet uitgeput zijn.
Mevrouw De Heer (Trots/OPA) heeft niet voor de politie gesproken maar gezegd dat fractie SP aangeeft dat als
er een keuze gemaakt moet worden of camera's of politie, dan gaat fractie SP voor de politie. Daar heeft fractie
Trots/OPA een reactie op gegeven.
De heer Maes (SP) antwoordt dat het niet het een of het ander is. Camera's kunnen politieagenten wel degelijk
ondersteunen maar daar moeten we terughoudend mee omgaan en daarom voorwaarden stellen. Fractie SP
vindt dat de raad verantwoordelijkheid moet nemen en dient een amendement in.
De voorzitter leest het amendement voor:
"Het ter vaststelling voorliggende raadsbesluit te wijzigen, als volgt:
BesluitVaststellen van de volgende verordening tot vierde wijziging van de Algemene Plaatselijke
Verordening Breda 2014:
Een nieuw artikel 2:79 van de APV Breda 2014 vast te stellen, luidende:
De burgemeester kan overeenkomstig artikel 151c van de Gemeentewet besluiten tot plaatsing van
camera's voor een bepaalde duur ten behoeve van het toezicht op openbare plaatsen, in de gehele
gemeente Breda. Voor gebieden waar de bebouwing primair en uitsluitend wordt gebruikt voor
bewoning, gelden de volgende voorwaarden:
1. Omwonenden worden door de burgemeester vooraf actief geïnformeerd over de plaatsing van
camera's en de reden voor cameratoezicht op de betreffende plaats. Uitsluitend als de
spoedeisendheid daartoe noodzaakt, volstaat het om achteraf te informeren.
2. Cameratoezicht dient proportioneel en subsidiair te zijn en wordt derhalve door de burgemeester uitsluitend
ingezet bij een aantoonbaar risico op verstoring van de openbare orde en veiligheid en wanneer andere
maatregelen niet afdoende zijn.
3. De burgemeester legt periodiek verantwoording af aan de Gemeenteraad over de toepassing
van cameratoezicht in woongebieden en gaat daarbij in op bovenstaande voorwaarden. Telkens wordt
toegelicht waarom cameratoezicht het ultimum remedium was."
Dit amendement is ingediend door de fracties van SP, D66, GroenLinks, VPB en CDA en maakt deel uit van de
beraadslagingen.
De heer Van der Velde (PvdA) vraagt fractie SP het begrip "ultimum remedium" toe te lichten.
De heer Maes (SP) geeft aan dat het een uiterst redmiddel is en te weinig toezichthouders mag geen
rechtvaardiging zijn voor de uitbreiding van het cameratoezicht.
De heer Van der Velde (PvdA) vult aan dat een uiterst redmiddel betekent dat alle andere mogelijkheden
uitgeput zijn. Denkt fractie SP niet dat er altijd wel iemand is die vindt dat één agent extra een redmiddel zou
zijn geweest wat vooraf had moeten gaan zodat de consequentie van deze tekst is datje eigenlijk nooit
camera's zou mogen inzetten.
De heer Maes (SP) denkt dat niet. Zoals met elke wettekst moet iemand ergens een afweging maken, in dit
geval de burgemeester, dat dit het uiterste redmiddel was of om deze reden zijn pas achteraf de mensen
geïnformeerd. Daarom staat punt 3 in het voorstel dat er periodiek achteraf verantwoording wordt afgelegd aan
de raad.
De heer Van den Berg (Br'97) merkt op dat het eigenlijk om vertrouwen gaat en vraagt of fractie SP ervan
overtuigd is dat dit geen integrale afwegingen zijn die de burgemeester zelf maakt ondanks dat ze niet expliciet
genoemd worden.
De heer Maes (SP) wil de burgemeester geen carte blanche geven en denkt dat het goed is dat de raad haar
verantwoordelijkheid pakt en de burgemeester met enige regelmaat vraagt waarom hij heeft gekozen voor
cameratoezicht, hoeveel camera's er worden geplaatst, of we niet beter handhavers kunnen inzetten en moeten
we daar geld voor vrijmaken als die blijkbaar tekort zijn.
De heer Van den Berg denkt dat het een afweging achteraf kan zijn.
De heer Maes (SP) merkt op dat dit voorstel nu behandeld wordt in de raad en dit is het moment om
aanvullende eisen en kaders te stellen; zo is die wet ook bedoeld.
De heer Zagers (VVD) vraagt zich af of het amendement juridisch is getoetst en niet in strijd is met een hogere
wet, de Gemeentewet.
De heer Maes (SP) antwoordt dat het amendement, zoals altijd, getoetst is met de griffie en bij meerdere
mensen is voorgelegd, onder andere bij degenen die in Den Haag artikel 151c van de Gemeentewet hebben
behandeld.
De heer Zagers (VVD) vraagt of fractie SP niet bang is de burgemeester klem te zetten en dat het geen
standhoudt bij een rechter.
De heer Maes (SP) is daar niet bang voor. De raad is degene die de APV vandaag gewijzigd vaststelt, de
burgemeester maakt de afweging maar de raad stelt de kaders waarbinnen hij de afweging kan maken zoals
ook op andere beleidsterreinen.
Mevrouw Ruijs (VPB) raadt iedereen die twijfels heeft aan te kijken op de website autoriteit persoonsgegevens.
Notulen gemeenteraadsvergadering d.d. 17 november 2016
Pagina 242
