112
sche l'egt is, dat in art. 1247 c.c. juist den tegenovergestelden
hoofdregel stelt, terwijl toch door de invoering van een nieuw
wetboek de toestand van den schuldeischer niet kan worden
verslimmerd en in elk geval datgene, wat van ouds gebrui
kelijk was, wel eens zou kunnen beschouwd worden als con
tractueel.
TOESTAND DER ADMINISTRATIE.
Uit de bovenstaande opgaven zal U blijken, dat het jaar
1874 gunstige resultaten heeft opgeleverd. De ondertsand in
geld en brood, reeds in vorige jaren aanmerkelijk ingekrom
pen, is gebleven beneden de cijfers over 1873. Die soort on
derstand is de peilschaal, welke naauwkeurig voor- of achter
uitgang aanwijst. Moge in alle takken van ons bestuur waak
zame zorg, eisch en pligt zijn, die zorg is in geen enkelen tak
van bestuur noodzakelijker dan bij het verleenen van onder
stand in geld en brood. Hier vooral behooren wij het gewigt
der door U ons toevertrouwde taak in dubbele mate te gevoe
len, en tegenover den treurigen moed, dien velen bezitten om
te vragen, een schild te stellen, dat kracht ontleent aan de
volle werking der ons ten dienste staande middelen van onder
zoek en ons beveiligt tegen den vaak bedriegelijken aanslag
van menigen arme, die, ook bij verbeterden maatschappelijken
toestand of bij de mogelijkheid dien te verbeteren, het ont
vangen van wekelijkschen onderstand als een vast deel zijner
inkomsten heeft gaan beschouwen.
Wij mogen bij de vermelding van den gunstigen toestand
onzer administratie niet opzettelijk de oogen sluiten voor het
feit, dat de eenvoudige omstandigheid, dat veel werk, vooral
veel ruwen handenarbeid, aanwezig is, de taak vergemakkelijkt
om voordeelige uitkomsten in onze administratie te verkrijgen.
Die omstandigheid is ons een veelwigtig palliatief, een dubbel
voordeel opleverende, namelijk, een direct en indirect voordeel.
Het eerste is, dat wij ons meer van de verpligting kunnen
ontheven achten om te bedeelen, en het tweede, dat natuur
lijke oorzaken medewerken om de behoeftige bevolking meer
aan den steun der armen-administratie te ontwennen, haar
gevoel van zelfwaarde te verhoogen en gewoon te maken in
eigen behoeften te voorzien.
