-3-
de persberichten hierover leest, dan denkt spreker dat iedere
deelnemer een vclkomer onbevredigend gevoel moet hebben; want
zelfs degene, die aan de besluitvorming deelneemt, heef voor
zichzelf het gevoel -zo valt uit de pers op te maken- dat ook
hij in de lucht hangt; hij neemt wel grote besluiten, maar de
ze besluiten, stoelen volgens die afgevaardigde nergens op,
het is een greep in de lucht, hij heeft geen verantwoordelijk
heid meer voor dit besluit; dit is de moeilijkheid bij deze
vierde bestuurslaag, en men heeft er geen oplossing voor; de
bedoeling van de wetgever met betrekking van de gewestwet kan
zijn
a. een nieuwe vorm -gelet op het aantal te vormen gewesten
voor het opheffen van alle gemeenten en niet een uithollen
van de provincies; wanneer men zich daarover nu maar uit
spreekt, dan weten we dat tenminste.
b. uitgaande van het stadsgewest evenzeer een verkapte vorm
voor opheffing van alle gemeenten, want de stad met omge
ving wordt een nieuwe unit.
wanneer men dit niet durft te presenteren uit angst dat het
gehele land op zijn horens gaat staan, en men bovendien nog
denkt aan de mogelijkheid om de provinciale staten door de ge
westraden te laten kiezen, dan bekruipt spreker steeds meer de
angst dat het een aanzet is om te komen tot opheffing der ge
meenten; dat moet het dan ook wel worden, want de overkoepelen
de zaken welke door het stadsgewest behandeld kunnen worden
zijn de meest reële achtergronden voor het bestaanrecht van de
gemeenten; worden die zaken bij de gemeente weggehaald dan res
teert slechts een praatcollege met als gevolg dat het bestaan
recht verdwijnt; hij is van mening dat dit de opzet is van de
Gewestwet; doch dat durft niemand openlijk te zeggen.
De voorzitter is het eens met de Heer Roeien dat het takenpak
ket niet is omschreven; hij meent dat dit ter kennis gebracht
moet worden aan de Minister van Binnenlandse Zaken; hij deelt ook
ook de verontrusting van de Heer Tonneyck met betrekking tot
het gevaar van gemeentelijke herindeling; de plannen staan er
niet concreet, doch de dreiging is virulent; daarom moeten
de afgevaardigden op dit punt attent zijn; met het oordeel
achteraf is ook hij niet gelukkig; wel is het een voordeel
dat hijzelf (spreker) lid is van de stadsgewestelijke commis
sie voor ruimtelijke ordening, en dat de wethouder Hennekam
lid is van het dagelijks bestuur van het stadsgewest; met de
Heer Jansen is hij het eens dat de vierde bestuurslaag niet leeft
binnen het rechtsgevoel van de bevolking; zelfs bij de Gewestraad
wordt hierover gesproken; hoofdoorzaak is hier het ontbreken van de
G ewestraad
De Heer Tonneyck zegt een nog grotere betrokkenheid, als door
de Heer Jansen terecht gesignaleerd, te zien namelijk dat de
burger van de diensten kan gebruik maken op een wijze die hem
in feite qua plaatsbaarheid optimaal zal toekomen; we hebben
ondervonden dat een gemeentehuis verderop - destijds in Princen-
hage - problemen oplevert voor de burgers; wanneer bepaalde
diensten naar een grotere eenheid worden overgebracht, dan wordt
de afstand direkt vergroot; een ander punt is dat men voorheen
gestalte heeft gegeven aan de budgettering in het bedrijfsleven;
nu hebben we ervaren bij het bedrijfsleven dat schaalvergroting
nimmer zal leiden tot verlaging van de overheidskosten; deze kosten
leiden een eigen leven en blijven groeien; van overheidswege moet
