-7-
vorenstaande houdt weer in dat de frakties de voorgestelde
programmapunten zullen moeten herprogrammeren; de wensen van de
politieke partijen, geuit bij de verkiezingen, vertonen op vrij
veel punten een vrij grote overeenstemming; de realisering
hiervan in de komende 4 jaren is een onmogelijke opgaaf omdat
hiervoor de nodige financieringsmiddelen en dekkingsmiddelen
ontbreken; de vorige Raad is wel tot planning maar niet tot
prioriteitenstelling gekomen; de desiderata van de huidige
Raad vragen om prioriteitsaanduiding; over een beleids analyse
wordt vaak gesproken; doch deze moet de Raad niet van Burge
meester en Wethouders verwachten; de Raad is belast met de
regeling en het beheer van de huishouding der gemeente, en
Burgemeester en Wethouders hebben de uitvoering van die wil
van de Raad; Burgemeester en Wethouders, en zelfs bevolking,
mogen verwachten dat de Raad via zijn commissies de programmering
voor de komende 4 jaren gereedmaakt; daarbij zou de program
budgettering moeten worden betrokken; het verheugt spreker dat
de V.V.D. op een meerjarenplanning aandringt; het verheugt hem ook
dat de vorige Raad om een ambtelijke stuurgroep financiën heeft
gevraagd; deze groep kan de wensen van de Raad begeleiden;
de Raad zal zich op korte termijn moeten afvragen welke de finan
cieringsmogelijkheden zijn en wat er aan dekkingsmiddelen is om
aldus te kunnen vaststellen wat er in de komende 4 jaren gedaan
kan worden; de voorzitter zegt bang te zijn dat er teveel wordt
geïmproviseerd; we hebben een vrij beduidend financiërings - ofwel
liquiditeitsoverschot opgebouwd vanuit het grondbedrijf; gelet op
de in uitvoering zijnde kapitaalswerkenonder andere de scholen
bouw, zal dit overschot zeer snel zijn opgesoupeerd, en daarmede
valt ook de rente van die overliquiditeit weg; juist in dit verband
voorspelt hij dat het programma van de politieke partijen niet kan
worden uitgevoerd; hij geeft sterk in overweging een budgettering
te maken, te benaderen vanuit een kosten-baten-analyse ten aanzien
van rendabele zaken, ofwel vanuit een kosteneffectiviteitsanalyse
met betrekking tot de voor de bevolking nuttige en noodzakelijke
zaken, ofwel vanuit een systeem-analyse ten aanzien van de doel
matigheid; deze uitspraken zijn nodig omdat over het algemeen
door politici indirekt wordt geweigerd een bewuste keuze te dgen,
omdat het zo gemakkelijk is te hooi en te gras te zaaien en te
strooien; een Raad die zichzelf respecteert en die een strenge
budgettering wil hanteren moet zich niet overgeven aan allerlei
incidentele toevalligheden, waardoor een belangrijk gat wordt ge
slagen in het surplus aan financieringsmiddelen en ook in de
dekkingsmiddelen; hij nodigt de Raad uit daarbij gesteund door de
uit de Raad zelf gekomen suggesties, zich op een prioreiteiten
schema te stellen; de programmapunten zijn te belangrijk om het
onderspit te moeten delven voor toevallig opkomende punten;
Burgemeester en Wethouders wachten dan ook op een beleidsanalyse
en een prioteitenstelling vanuit de Raad; hij dringt er op aan
zich bij deze opstelling niet te laten leiden door pressure-
