-3-
Zijn fractie wenst een zo optimaal mogelijk functionerend be
stuur, waarbij de burger zo kort mogelijk bij de overheid
betrokken is; daarbij is door zijn fractie geen rekening gehou
den met de financiële consequenties, die zeer aanzienlijk zijn.
De ontwikkeling van de 131 gemeenten in Noord-Brabant kan de
laatste jaren niet volledig tot haar recht komen zonder het
functioneren van verlengd lokaal bestuur.
Spreker gaat er van uit, dat de bedoeling van de onderhavige
plannen is de betrokkenheid van de burger bij het bestuur, maar
als men de verdere uitwerking bezie<t, dan bekruipt hem een angstig
gevoel. Er wordt n.l. wel gerept van decentralisatie van rijks
taken naar de nieuwe provincies, maar om welke taken het gaat
is nergens expliciet te vinden. Hij vindt, dat decentralisatie
eerder zal slagen, wanneer er, in de Brabantse situatie gesproken,
één provincie blijft, dan wanneer er 2, 3 of 4 komen.
Er is meer duidelijkheid omtrent het afstoten van gemeentelijke
taken naar de provincies nieuwe stijl, en dit laatste beklemt
hem zeer. Het is nog niet zolang geleden, dat Prinsenbeek betrok
ken is geweest bij herindelingsplannen van Breda Noord, toen hij
ervaren heeft, dat de bevolking daar zeer dicht bij betrokken
is
Zijn fractie is van oordeel, dat deze plannen op dit moment aan
leiding kunnen geven tot een herindeling, nadat de bestuurlijke
structuur zal zijn uitgevoerd.
Het is een beklemmende zaak, dat een aantal goed functionerende
leefgemeenschappen zou worden opgeofferd en dit is voor de
betrokkenheid van de burger tot het bestuur geen goede zaak.
Een en ander kan ook ernstige gevolgen hebben voor maatschappe
lijke verbanden.
Spreker citeert uit een advies, uitgebracht inzake een provinciale
herindeling; "tal van onderdelen van de samenleving worden met
de provincie als organisatie geconfronteerd. In de loop der jaren
hebben diverse particuliere organisaties hun organisatiepatroon
afgestemd op dat van de overheid. Landelijke instellingen kregen
provinciale afdelingen; provinciale organisaties lieten hun actie
radius samenvallen met de provinciale grenzen. Als provinciale
grenzen zouden veranderen en ook het aantal provincies zou toe
nemen, zal ook dat doorwerken in de particuliere organisaties.
Het is onvoldoende duidelijk wat dit betekent. De werkgroep heeft
de voor- en nadelen niet zichtbaar kunnen maken. Het is een as
pect, dat betrokken zal moeten worden in een nadere analyse
van de kosten en de baten van reorganisatie van het binnenlands
bestuur -
1 In een Etin-rapport d.d. 19 januari 1979 wordt de onderhavige problematiek als-
volg omschreven;"Er is een geheel nieuw argument om Brabant éen te nouden. Dat
bestaat daarin, dat er zoveel indelingen van het Brabantse grond
gebied zijn, dat een afzonderlijke grens nodig is om het geheel
bijeen te houden. Wij presenteren hier een negental kaartjes van
gebiedsindelingen van de provincie, waarmee de overheid, de
ondernemer en andere burgers regelmatig te maken hebben; het is
een selectie uit minstens 30 indelingen, die bekend zijn".
Kort samengevat luidt het standpunt van zi jn fractie; in het be
lang van de verbondenheid van de burger bij het bestuur, in het
belang van het intact houden van kleine leefgemeenschappen dient
de provincie in stand gehouden te worden.
