- 8 -
5) Voorstel tot het vaststellen van gedragsregels bij de wijze van behandeling
van de gemeentebegroting.
Alvorens de leden van de raad het woord te geven, deelt de voorzitter mede
dat het onderhavige voorstel geschraagd wordt door een meerderheidsbesluit
van burgemeester en wethouders.
De heer Dirven vangt zijn betoog aan met de constatering dat de algemene
beschouwingen en begrotingsbehandelingen gedurende de afgelopen 10 jaren
steeds hebben plaatsgevonden tot volle tevredenheid van alle raadsfrakties.
Omdat enerzijds het gevaar aanwezig is dat langdurige algemene beschouwingen
de aandacht van de toehoorders doet verslappen terwijl anderzijds het belang
wordt onderkend om de politieke partijen éénmaal per jaar de gelegenheid
te bieden uitvoerig op het gevoerde beleid in te gaan, heeft men in de com
missie bestuurlijke zaken gemeend daarvoor bepaalde gedragsregels vast te
moeten stellen. Tijdens de commissievergadering bleken drie van de vier
leden zich uit te spreken voor het toekennen van een spreektijd per fraktie
van 45 minuten. Eén lid van de commissie, daarin bijgestaan door de voor
zitter, zag liever een verdeelsleutel gebaseerd op de grootte van de partijen.
Zijn verbazing was dan ook groot, toen hij kennis nam van het collegevoorstel
dat geheel voorbij gaat aan de wensen van de meerderheid van de commissie.
In dit voorstel namelijk wordt aan de fraktie van het C.D.A. 55 minuten spreek
tijd toegedacht, en aan de overige drie frakties ieder 30 minuten. Een ver
gelijking tussen het advies van de commissie bestuurlijke zaken en het voor
stel van burgemeester en wethouders leert dat de vergadering met maximaal
35 minuten wordt bekort. Daar tegenover staat dat een grote dosis frustraties
wordt gekweekt bij de drie kleine partijen.
Namens zijn fraktie doet spreker vervolgens het voorstel - dat naar zijn
zeggen ondersteunt wordt door de frakties Gemeenschapsbelang en Partij van de
Arbeid, om iedere partij een maximale spreektijd toe te kennen v>an 45 minuten.
De heer van der Bom sluit zich namens zijn fraktie geheel aan bij de woorden
van zijn voorganger.
De heer Jansen vindt dat de heer Dirven een verkeerde voorstelling van zaken
heeft gegeven. Door te stellen dat de C.D.A.-fraktie 55 minuten spreektijd
krijgt toegewezen en de overige frakties 30 minuten wordt geen recht gedaan
aan het voorstel om iedere fraktie 20 minuten spreektijd te geven, vermeerderd
met 5 minuten per raadslid per in de raad vertegenwoordigde politieke groepering
Het is zijns inziens dan ook een toevalligheid dat het C.D.A. tijdens deze
raadsperiode 55 minuten toegewezen zou krijgen. In een volgende raadsperiode
is het zeer wel mogelijk dat als gevolg van stemmenwinst of -verlies een ver
schuiving in de toe te kennen spreektijden zal plaats vinden. Bovendien - zo
vervolgt hij - is het lang niet zeker dat hij, als woordvoerder van het C.D.A.,
de volle 55 minuten zal benutten voor het houden van de algemene beschouwingen.
Mocht dat echter wel het geval blijken te zijn, dan staat het de diverse
raadsfrakties vrij om voortijdig de zaal te verlaten.
Naar zijn mening heeft ieder gekozen raadslid een individuele verantwoordelijk
heid opgelegd gekregen, welke verantwoordelijkheid met 5 minuten per fraktie-
lid extra, gestalte wordt gegeven. Spreker besluit zijn betoog met de conclusie
dat de grootte van de partij, met de daaraan verbonden mate van verantwoorde
lijkheid ten opzichte van zijn kiezers, in de spreektijdverdeling tot uitdruk
king behoort te komen.
De heer Naqeikerke ondersteunt volledig de woorden van de heer Dirven. Hij
vindt dat de meerderheid die het C.D.A. vertegenwoordigt in de gemeenteraad,
meer dan voldoende tot uiting komt bij eventuele stemmingen. Spreker betreurt
het tenslotte dat de fraktie waartoe hij behoort niet vertegenwoordigd is in
de commissie bestuurlijke zaken.
Na te hebben geconstateerd dat alleen de heer Jansen zich namens zijn fraktie
achter het voorstel van burgemeester en wethouders kan scharen, richt de
voorzitter zich tot de overige sprekers. Hij zegt dit onderwerp in zijn hoe
danigheid als voorzitter van de commissie bestuurlijke zaken, aan de orde te
