het volgen van de visie van het college, het nauwelijks valt aan te nemen
dat het begrip "openbaarheid" niet op een geheel andere wijze ter discus
sie komt dan vroeger het geval is geweest. Spreker is van mening dat deze
gemeente te klein is om het begrip openbaarheid van commissievergaderin
gen nu reeds te gaan hanteren. Hij is er bevreesd voor dat in dat geval de
desbetreffende commissie het effectieve raadswerk teveel zal uithollen en
dat daardoor de levendigheid van de raadsvergaderingen zwaar zal inboeten.
Een strikte hantering van de "en-en formule" dient zijns ihziens-onherroe-
nelijk gepaard te gaan met een openbaarheid van de commissievergaderingen.
Daardoor bestaat het gevaar dat het belang verbonden aan vele zaken welke
in de raad aan de orde komen wordt overgeheveld naar de desbetreffende com
missies, welke commissies alsdan weliswaar openbaar zullen zijn maar veel
al toch aan de aandacht van het publiek zullen ontglippen. Als gevolg daar
van kan er een situatie ontstaan dat datgene wat men binnen de raad wenst
te bereiken, namelijk een betere communicatie tussen de raad met zijn ver
antwoordelijkheden en daden, en zij die belangstelling hebben voor het
raadswerk, teniet wordt gedaan.
De exacte invulling van de "en-en formule" vindt zijn fraktie niet juist;
de commissies dienen in eerste instantie raadscommissies te blijven.
Zijn fraktie heeft er alle begrip voor dat het college op gezette tijden,
en liefst zo frequent mogelijk, vóórinformatie wenst te verschaffen ter
- overweging en ter peiling van de opinies daarover, doch niet mag het zo
worden uitgelegd als zouden het commissies van burgemeester en wethouders
zijn. Uiteraard staat bij zijn fraktie voorop - zo vervolgt hij - dat vóór-
informatie naar de gemeenteraad, in een zo vroeg mogelijk stadium, voor
alle commissies welke werkzaam zijn uitermate belangrijk is. Daardoor wordt
de mogelijkheid geschapen dat de commissies tijdig kunnen bijsturen in die
gevallen waarin burgemeester en wethouders onverhoopt anderszins van plan
zijn dan de meerderheid van de raad wenselijk zou vinden. Spreker besluit
zijn betoog met het voorstel om een proef te nemen, ver meegaande met de
college-voorstellen; de "en" iets af te zwakken; in ieder geval uitdruk
kelijk vast te stellen dat er gesproken blijft worden over raadscommissies;
in die raadscommissies de mogelijkheid openen voor burgemeester en wethou
ders om de eigen beleidsvisies en uitgangspunten eens een keer aan de or
de te stellen, en dan liefst in een zo vroeg mogelijk stadium; beide ver
gaderingen te zien als separate onderdelen, ergo het advies aan de raad
separaat van het vooradvies van burgemeester en wethouders wanneer gebruik
wordt gemaakt; beide vergaderingen op de gebruikelijke manier te notuleren
en de verslagen te doen toekomen aan de gehele raad opdat ook de gehele
raad tijdig op de hoogte is van alle voorinformatie.
h'aar zijn mening moet het met de door hem geformuleerde uitgangspunten, en
waarmee zeer ver tegemoetgekomen is aan de voorstellen van burgemeester en
wethouders, mogelijk zijn tot het einde van de zittingsperiode van de hui
dige raad een proef te nemen met het functioneren van de commissies in die
zin. Hij sluit niet uit dat deze werkwijze op den duur voordelen zal blij
ken te hebben, doch hij blijft angstig voor de openbaarheid die naar zijn
mening absoluut noodzakelijk is wanneer de commissies uitgroeien tot ad
viesorganen aan burgemeester en wethouders.
De heer van der Bom vindt dat de thans voorliggende discussienota een bij
zonder goede is en dat mede door deze nota het bestaansrecht van de commis
sie bestuurlijke zaken voldoende is aangetoondVoor wat betreft de "en-en
formule" is zijn fraktie de mening toegedaan daaraan minder belang te moe
ten toekennen dan voorgaande spreker, juist omdat er in dit stadium slechts
sprake is van een proefperiode. Belangrijker vindt hij het om in de reste
rende zittingsperiode te bezien op welke wijze de commissies hun dubbele
taak zullen en kunnen vervullen en de "en-en formule" zou wat hem betreft
dan ook best gehandhaafd mogen worden. Tenslotte verwijst spreker naar de
-6-
