-31-
Wanneer je dan terugkijkt en beziet hoe een en ander totstand is gebracht,
ga je ook nog even de verhoudingen binnnen de gemeenteraad de revue laten
passeren. Daarbij zul je dan moeten vaststellen dat het een raad is geweest
van "het vingertje omhoog", wij kleine partijtjes en jullie grote: altijd
de zin doordrijven van de grote partij. Daarbij heeft men dan geen begrip
dat het initiatief voor een gedeeld college uitgegaan is van die meerder-
heidsfraktie, die eigener beweging, onverplicht, maar sterk uit menselijke
overwegingen maar ook ten opzichte van het gemeentegebeuren, zelf heeft
aangedrongen op een gesplitst college. Een afspiegelingscollege zoals wij
dat toen genoemd hebben, maar als je het achteraf bekijkt zou je misschien
kunnen zeggen: "is dat inderdaad zo geweest?"
Integendeel! Ik dacht namelijk dat het doel dat wij daarmee voor ogen had
den, om een groter eenheid te krijgen binnen de raad, eigenlijk niet door
dit afspiegelingscollege is verkregen. Velerlei zaken zijn juist door de
partij die wij in het college gestalte hebben gegeven vaak op de spits ge
dreven. Wij zullen ons dan ook bij de verkiezingen en daarna terdege moeten bezin
nen op welke basis een nieuw college totstand moet komen en wanneer het
totstand komt, of we dan niet betere afspraken zullen moeten maken in de
vorm van samenwerking wanneer ook dan - en naar ik verwacht en waarschijn
lijk ook wel wenselijk acht - een gesplitst college aan de orde zal komen.
Een program op hoofdzaken zou dan miscchien wel als uitgangspunt kunnen
dienen
Mijnheer de voorzitter, de financiële aspecten van onze begroting.
Dan moeten we toch terug naar de uitspraken van onze regering, die ons be
paalde zaken voor ooen houdt en zeat: "Wij verzoeken u een terughoudend be
leid te voeren om een evenwichtige begroting te kunnen handhaven".
Wij zouden kunnen denken aan het afstoten of inleveren van taken, hetwelk
gedeeltelijk ook noodzakelijk zou kunnen blijken te zijn. Waar de overheid
zelf, als qeldverschaffer via het gemeentefonds, zegt dat er nauwelijks
ruimte zal zijn voor enige taakuitbreiding - als er al ruimte voor is -,
welke uitspraak nog wordt verstrekt door de minister van financiën die
- blijkens de pers - heeft qezegd dat een verdere verlaging van de uitke-
rinoen uit het gemeentefonds in 1983 zeer zeker is te voorzien.
Dan kom je in ieder geval tot het uitgangspunt dat er een voorzichtig be
leid gevoerd zal moeten worden. Het is al te merken aan het feit dat in de
afqelopen drie jaren uw post onvoorzien aanmerkelijk is afgenomen. Maar de
moeilijkheid bij die post onvoorzien wordt nog verzwaard doordat u het over
schot van f. 335.G00,-- in feite bereikt door de exorbitante hoge rente-op
brengsten van f. 138.000,--. Maar in het accresvolume zoals dat aangegeven
wordt is ook wel een nieuwe aanwijzing te zien. In 1980 was dat nog 2,35-ó
in 1981 1%?Ó en nu voor het komende jaar is het l?ó. Dat is gewoon niet toe
reikend om de stijging van de uitkeringsbasis op te vangen waardoor het uit
keringspercentage zelfs met vier punten moest worden verlaagd. Dat betekent
dat gemeenten zonder groei, bij een gelijkblijvend - dus zelfs zonder taak-
uitbreidend beleid - niet meer kunnen uitkomen en moeten gaan bezuinigen.
En wanneer u dan - en ik laat dat geheel voor uw rekening - een becijfering
maakt over datgene wat die uitkeringspercentages in de toekomst gaan doen,
bent u toch nog zover doorgegaan dat u zelf aanqeeft dat in 1986 we weer
wel een dertiental punten lager zullen liggen in het percentage als dat
het op het ogenblik is. Nu namelijk is dat 5.70 maar u voorziet een ge
leidelijke teruggang naar 5,57. U voorziet dus terecht een teruggang in
de structurele toewijzingen uit het qemeentefondsIn 1980/1981 is er
sprake geweest van een verlaging; 1982 valt voor onze gemeente iets mee
omdat een tijdelijke verhoging - een eenmalige verhoginq van f. 5,per
wonino en f. 1,25 per inwoner - werd inqevoerd. Daardoor is het verschil
in de terugoang voor de structurele verlaging uit het gemeentefonds, voor
onze gemeente dit jaar vrij nunstig uitgevallen. Maar in de post onderwijs
heeft men u structureel flink te pakken oehad. Daar heeft u aanmeikelijk min
der vergoeding gekregen en zijn ook de randvoorzieningen aanmerkelijk ver-
