-24-
Hoe deze overrente - eventueeJ vermeerderd met "overbudgettaire dividenden"
ais die van de N.V. Intergas - zal worden aangewend dient, zo is de mening
van de P.v.d.A.-fraktie, door het college bespreekbaar te worden gemaakt.
Dit kan geschieden door voorstellen in deze zin aan de gemeenteraad voor
te leggen.
Voor het dienstjaar 1983 kan worden verwacht, dat de daling van het renteper
centage in het algemeen de opbrengsten op beleggingen zal doen afnemen.
Tevens kan worden verwacht dat ook het inflatiepercentage van 1983 in vergelij
king tot 1982 zal verminderen. Dat niettemin er ook in 1983 van "overrente"
sprake zal zijn lijkt echter waarschijnlijk.
Ook dit jaar worden op het investeringsschema verwachte uitgaven aan
getroffen die zuilen worden gedekt uit de daarvoor voorhanden
zijnde reserves. Zijn fraktie is daar in het algemeen een voorstander van,
omdat immers die reserves met een bepaald doel zijn gekweekt. Ook in de
gemeentelijke huishouding geldt dat je voor bepaalde uitgaven van enige omvang
moet sparen, en dat je wanneer het spaarbedrag voldoende is om de uitgave
te doen die je van plan was te doen het bedrag ook gebruikt.
Het zou evenwel van onverstandig beleid getuigen, ais met dit soort
aanwendingen zónder méér zou worden doorgaan. Het resultaat daarvan is immers
dat je op noodzakelijke reserves langzamerhand inteert en dat je ze uiteinde
lijk uitput.
Dat is natuurlijk niet de manier, waarop in Prinsenbeek
met de financiële middelen omgesprongen wordt: reserves worden hier weer
op een bepaald niveau gebracht door er rentebijschrijvingen en jaarlijkse afschrij
vingen aan toe te voegen. De druk op de gewone dienst zal - voornamelijk
door de verminderende groei van de uitkeringen uit het Gemeentefonds -
in de komende jaren evenwel sterk toenemen. Het is dan ook goed om je
af te vragen, hoe die druk kan worden gekeerd door op een verstandige wijze
reserves te kweken en reserves te saneren, wanneer zij hun doel verloren
hebben.
In dit licht moet het voorstel met betrekking tot het beschikbaar maken
van overrentes en bovenbudgettaire middelen worden beschouwd. Daar wil hij
graag nog het volgende aan toevoegen:
Gaarne ziet zijn fraktie in het komende jaar voorstellen, waarin een visie wordt
uiteengezet met betrekking tot de beschikbare reserves. Daaronder moet worden
verstaan (a) een overzicht van alle algemene en bestemmingsreserves waarover
de gemeente beschikt (b) een indicatie per reserve van de gewenste hoogte
van die reserve; zodat een idee wordt verkregen tot op welk niveau voor
een bepaalde periode kan worden ingeteerd en tot op welk niveau op die reserve
moet worden teruggespaard en (c) een indicatie van soorten van bestemmingen
die ten laste kunnen worden gebracht van de betreffende reserves en een
uiteenzetting over de kwestie, of en hoe bestedingen weer zullen moeten
teruggespaard.
De druk op de begroting van de gewone dienst kan
niet alleen worden verminderd door een verstandige wending van rente-opbreng
sten en een oordeelkundig gebruik van bestaande reserves, maar kan ook worden
verminderd door het doorvoeren van een integraal bezuinigingsbeleid. Hij
spreekt hier over echte bezuinigingen, dus in de zin van "ombuigen", "afbouwen",
"bevriezen" en "matigen" van uitgaven en het beperken van taken die een
zekere kostenfaktor met zich meebrengen.
Daarmee bedoelt hij niet wat tot de gewone orde
van de gemeentelijke huishouding behoort: het bewaken van de kosten en
het afwegen van nut en offer van bepaalde voorzieningen.
Zijn fraktie is er nog niet zo Van overtuigd, dat
verregaande bezuinigingen binnen nu en korte tijd tot de noodzakelijkheden
behoren, maar zij is tevens van mening, dat over de zin en omvang van bezuini
gingen op termijn een samenhangend oordeel moet kunnen worden gegeven.
Dit al was het alleen maar om een hap-snap en paniekbeleid in deze te voor
komen.
