-15-
Dit blijkt uit het teruglopen van de post 'Onvoorzien' in de ontwerp-begroting
voor het jaar 1985 tot een bedrag van f. 185.000,—.
De druk wordt in de jaren 1986 tot en met 1989 groter. Volgens de meerjaren
raming neemt voor het begrotingsjaar 1986 de uitkering uit het gemeentefonds
af met 22 punten, dat wil zeggen een vermindering met f. 22.000,—. Kennelijk
wordt ter gedeeltelijke compensatie van deze tegenvaller het te verwachten
dividend voor 1986 van Intergas verhoogd, dat wil zeggen hoger ingeschat. In
1985 nog begroot op f. 99.000,—In 1986 begroot op bijna f. 22 0.000,— en daar
mee is dan de raming van deze post meer in overeenstemming gebracht met
de verwachte uitkering. Het is duidelijk dat een jaarlijks dividend van bijna
f. 2 0.000,— op een aandelenbezit van f. 99.000,— een rendement is, dat in
geen verhouding staat tot de beloning voor kapitaaiverschaffing. Gelukkig is
dat een deel van de winst die Intergas maakt, via dit dividend wordt terugge
ploegd naar de gemeenten, die door het gasverbruik van hun bewoners, bijdragen
aan die winst.
De stille reserve die tot en met 1985 door de voorzichtige raming van dit dividend
in de begroting aanwezig is geweest, verdwijnt in 1986. Bij een vermindering
van het dividend zou er bijgesteld moeten worden en mijn fractie verzoekt het
college in een voorkomend geval hierop attent te zijn.
Mijn fractie geeft er echter de voorkeur aan om een deel van dit Intergas-dividend
een wat gerichter en selectiever bestemming te geven. Zij realiseert zich namelijk
dat er in onze gemeente inwoners zijn, die op of onder een bestaansminimum
verkeren, die al enige jaren, zoals dat heet, hebben ingeleverd en waar de reser
ves totaal zijn opgesoupeerd. Mensen, die ook in 1985 in koopkracht achteruit
gaan en de kosten van levensonderhoud zien toenemen. Mensen, die ook via de
gasprijs bijdragen aan de winst- en dividenduitkering van Intergas. Tegen deze
achtergronden stelt mijn fractie uw college daarom voor de raad in overweging
te geven jaarlijks met bijvoorbeeld 1/4-gedeelte van dit Intergasdividend een
fonds te vormen, waarmede binnen het raam van de wettelijke mogelijkheden
en met de nodige inventiviteit, deze groep inwoners hulp te bieden.
Het is bekend dat gemeenten geen eigen inkomensbeleid mogen voeren. Er kan
geen sprake zijn van een algemeen of categorisch beleid. Wel is het mogelijk
om binnen de grenzen van artikel 17 van de Invorderingswet te komen tot een
kwijtscheldingsbeieid van plaatselijke belastingen. De Rijksbelastingsinspectie heeft
zo'n beleid voor de onroerendgoed-belasting. Wanneer de belastingplichtige niet
in staat is anders dan met buitengewoon bezwaar geheel of ten dele te betalen,
kan gehele of gedeeltelijke kwijtschelding plaatsvinden. Er zal steeds een indivi
duele aanvraag en een individuele toetsing aan ten grondslag moeten liggen.
Mijn fractie vraagt uw college een ambtelijke nota te doen opstellen, die de
mogelijkheden van artikel 17 van de Invorderingswet activeert en de normen
expliciet en openbaar maakt en die ter discussie wordt gesteld in de gemeenteraad.
Wat de plaatselijke belastingen en rechten betreft, is mijn fractie van mening
dat, zonder geweld te doen aan de program-afspraken, een bevriezing voor een
jaar van deze belastingen en rechten mogelijk moet zijn. We doelen dan uitslui
tend op de trendmatige verhoging en hopen hierop in een wellicht komend evaluatie
gesprek nader terug te komen.
In het afgelopen jaar is bij de reinigingsrechten een afzonderlijk tarief ingevoerd
voor 'woningen zonder tuin of erf' oftewel het 'perceelsgebonden tarief'. Mijn
fractie had een hogere reductie redelijker en rechtvaardiger gevonden. Iets is
echter méér dan niets; wij blijven ook op dit punt alert.
Graag vernemen wij van uw college, hoeveel percelen voor deze reductie in
aanmerking kwamen en hoeveel bewoners de reductie hebben aangevraagd en
gekregen? Kan de reductie voor het jaar 1985 in de aanslag worden verwerkt
en zo niet, kan dan het aanvraagformulier met het aanslagbiljet worden verzonden?
In de nota van aanbieding wordt bij de algemene financiële beschouwingen gewe
zen op onzekerheden in de begroting als gevolg van het feit dat de Wet op de
stads- en dorpsvernieuwing op de financiële uitkomst ervan wat mistig is. Wij
hebben begrepen dat de provincie op grond van deze wet voor 1985 een bedrag
van f. 21.600.000,— ter beschikking heeft.
