De heer Schreiner zegt zich volledig te kunnen aansluiten bij de woorden
van de heer Jansen. Geen leden van het college in enige adviescommissie.
Hij vindt het ook bezwaarlijk als een van de leden van het college als advi
serend persoon aanwezig is. Hij stelt zich op het standpunt dat de van ambte
lijke zijde toegewezen secretaris terzake deskundig genoeg is om in deze
adviescommissies zijn stem naar voren te brengen.
De heer Oosthoek vindt dat het aan de commissie zelf overgelaten moet
worden wie er voorzitter en secretaris zullen zijn. Daarbij wil hij het voorstel
van het college volgen om bij het installeren vaneen nieuwe commissie voor
een aanloopperiode die commissie te laten voorzitten door een lid van het
college en dat uit praktische overwegingen vóór die aanloopperiode door het
college een ambtelijk secretaris wordt aangezocht. Beiden echter zonder
stemrecht.
De heer Ver straten wil nog aanvullen dat als een van de adviescolleges advies
vraagt aan een collegelid, dat natuurlijk mogelijk moet zijn.
De voorzitter zegt dat de raad de argumenten gekozen heeft op grond waar
van het college in ieder geval de aanwezigheid van een lid van het college
van burgemeester en wethouders gewenst is. Het collegelid beschikt over
de nodige informatie en de relatie met de ambtenaar is belangrijk. Hij zou
daaraan willen toevoegen dat het uitermate belangrijk is dat een lid van het
college als volwaardig lid deel uitmaakt van de commissie. Hij kan de vraag
stelling die de commissie krijgt van het college en dan vooral op bestuurlijk
niveau daar waar nodig voldoende toelichten. Omgekeerd kan hij het advies
dat door de commissie is aangereikt ook in het college weer toelichten.
Dat brengt met zich dat er een goede en vertrouwelijke band bestaat tussen
het college van burgemeester en wethouders en de leden van de commissie.
Dit vanuit de bestuurlijke optiek. De jurisprudentie onderstreept dit ook als
het gaat bij AROB-zaken. Wanneer een college een bepaalde beslissing heeft
genomen, waarop AROB-beroep mogelijk is, dan moet betrokkene gehoord
worden door de AROB-commissie. Vindt dat plaats op het niveau van het
dagelijks bestuur dan acht de jurisprudentie het juist dat daarbij de porte
feuillehouder of een ander lid van het college aanwezig is. Hij wil daarmee
aantonen de relatie tussen een commissie van advies en het dagelijks bestuur.
Hiertussen moet een goede band staan in het belang van het goede werk.
Het college betreurt het dan ook dat van de zijde van het C.D.A. en Gemeen
schapsbelang gesteld wordt dat zij geen behoefte hebben aan de aanwezigheid
van dat lid. Dat is het amputeren van die relatie. Onbegrijpelijk komt het
hem ook voor dat een commissie advies gaat vragen aan het college. Dat
is voor hem een vreemde situatie. Het is niet waar, dat de huidige vorm vol
maakt ongebruikelijk is, zoals hier gezegd is. Het college heeft een aantal
voorbeelden te hooi en te gras genomen waaruit het tegendeel blijkt. Het
college vermoedt, aangezien even de S.E.R. wordt aangehaald, dat er een
denkfout wordt gemaakt met de relatie parlement/regering. Daar is sprake
van een dualistisch systeem en binnen het gemeentelijk reilen en zeilen
van een monistisch systeem. In de Tweede Kamer heeft men commissies
die voorgezeten worden door leden van de Tweede Kamer en daarbij wordt
de minister uitgenodigd om bepaaide zaken nader toe te lichten, danwel
vragen te beantwoorden. Maar dat is een heel andere structuur dan die bij
de gemeentelijke overheid.
De heer Jansen zegt dat zijn standpunt ongewijzigd blijft.
De heer Nagelkerke meent dat in het voorstel te hooi en te gras een paar
gemeenten zijn uitgezocht waar dat systeem van toepassing is, maar dan
kan hij ook wei een aantal gemeenten te hooi en te gras zoeken waar dit
niet het geval is. De mogelijkheid van beïnvloeden is altijd aanwezig en daar
moet rekening mee worden gehouden. Er staat ook in dat de handelwijze
al meer wordt gehoord en ook dat het gemakkelijk is dat de wethouder altijd
het ambtelijk apparaat bij zich heeft. Het is de vraag of dit altijd een voordeel
is, dat ligt er maar aan. Verder staat er in dat de eerste vergadering wordt
-k-
