- 31 -
veilige afremming van het autoverkeer wordt bereikt. Ook de verkeers
veiligheid van een aantal kruisingen in en vlak buiten onze gemeente blijft
ons zorgen baren. Vorig jaar heeft de portefeuillehouder toegezegd onze zorg
aan de betreffende gemeenten over te zullen brengen. Kan thans iets worden
medegedeeld over de reactie van deze gemeenten? Overigens blijven wij voor
stander van een minder afwachtende houding, ook al betreft het wegen of
kruisingen net buiten onze gemeentegrens. Twee concrete situaties wil ik
noemen. Het eerste betreft de onveilige situatie voor met name fietsers na
bij het Liesbos op de Leursebaan. Wij verzoeken u, in overleg met de ge
meente Breda, aan te dringen op de aanleg van een fietspad aan de noordzijde
van de Leursebaan, alwaar ruimte beschikbaar is. Het tweede concrete voor
beeld betreft de toegangsweg naar het station, die in beheer van Rijkswater
staat is. Dat ontslaat naar onze overtuiging onze gemeente niet van de ver
plichting om, meer dan tot nu toe, te ijveren voor de aanleg van een fiets
en voetgangersvriendelijke toegangsweg naar het station, waarbij tevens het
verbeteren van de sociale veiligheid een belangrijk punt is.
Mijnheer de voorzitter, ik laat het bij deze bemerkingen. Echter niet voor
dat ik onze dank heb overgebracht aan al diegenen, die ervoor gezorgd heb
ben, dat wij hier vanavond onze Algemene Beschouwingen hebben kunnen houden.
Dank u voor uw aandacht."
De voorzitter dankt alle fracties voor de inbreng en antwoordt in eerste
termijn als volgt.
"Bestuursorganen:
F.v.d.A. en Gemeenschapsbelang vragen naar de argumentatie met betrekking
tot het alsnog instellen van een bezwaar- en beroepencommissienu overigens
voor de tweede maal. Het C.D.A. zou een dergelijke commissie willen
accepteren bij wijze van experiment. Hierover gaarne het navolgende.
In het kader van de wet AROB kunnen belanghebbenden een bezwaarschrift in
dienen tegen beschikkingen van de overheid.
Deze bezwaarschriften worden ingediend bij die instantie, welke in eerste
aanleg de beschikking heeft genomen. Derhalve óf bij ons college, óf bij uw
raad óf bij de burgemeester.
Voor alle duidelijkheid moeten wij stellen, dat wij een adviescommissie
voorstaan, welke reclamant hoort en daarna haar advies formuleert ten be
hoeve van dat orgaan, dat het bezwaar c.q. beroepschrift in eerste aanleg
moet afhandelen. In onze optiek is er derhalve volstrekt geen sprake van
overdracht van beslissingsbevoegdheid.
De inschakeling van een dergelijke commissie betekent, dat bij de af
handeling van de bezwaar- en beroepencommissie meer distantie ten opzichte
van de oorspronkelijke beschikking en het beslissende orgaan wordt ge
schapen. Dit betekent, dat als het ware een objectieve instantie in de be
handelingsprocedure wordt opgenomen. Dit zal ongetwijfeld zijn positieve in
vloed hebben op de wijze van afhandeling van ingediende bezwaar- en beroep
schriften. Het beginsel, met name bij AROB-bezwaarschriften, dat het oor
spronkelijk beschikkende orgaan een heroverweging dient te maken, wordt
hierbij niet aangetast.
Tot slot maken wij u erop attent, dat uit landelijk onderzoek naar voren is
gekomen, dat de inschakeling van een dergelijke commissie ertoe heeft ge
leid, dat minder AROB-beroepen bij de Afdeling rechtspraak van de Raad van
State zijn ingediend.
De fracties C.D.A. en P.v.d.A. gaan in op onze beleidsvoornemens over het
omzetten van adviescommissies aan de raad in commissies van advies en bij
stand aan ons college. Het C.D.A. ziet zowel positieve als negatieve ver
schijnselen voor het omzetten van deze commissies. Deze fractie wil ons
college evenwel een eerlijke kans geven. De P.v.d.A. vraagt om snel met de
desbetreffende nota te komen, zodat de nieuwe raad een frisse start kan
maken. Met laatstgenoemde fractie zijn wij van mening, dat het aanbeveling
verdient om deze omzetting aan het begin van de nieuwe raadsperiode te doen
plaatsvinden. Het C.D.A. zijn wij erkentelijk, voor zijn opstelling in deze.
In het begin van het komend begrotingsjaar zullen wij met een nota op dit
