- 7 -
kosten te leiden. Ook pleit zij voor een goed overleg met de Woningstich
ting. In de commissie welzijn, c.a. kwam naar voren dat hiervoor zorg
gedragen wordt door de wethouder.
De éénloket-zorgvoorziening komt volgens haar in beeld. In regionaal verband
wordt het op elkaar afgestemd. De mensen die achter het loket staan moeten
de zaken goed op elkaar afstemmen, zodat mensen die er een beroep op doen
niet te lang behoeven te wachten.
Het is een krap budget en dankt VB-accountants voor de toelichting. Nogmaals
wil zij een oproep doen voor een voortgangsrapportage. Men gaat met deze
verordening aan de slag waarbij de vinger aan de pols moet worden gehouden,
in de wetenschap dat de gemeente een wettelijke zorgplicht heeft. Een wat
later bij haar opgekomen vraag betreft de fondsvorming. In het verkregen
budget zijn startgelden begrepen. Als er nog wat van over is, dan kan dit in
het fonds gestort worden als eerste begin van fondsvorming.
De heer Geuze zegt dat het al geruime tijd bekend was dat de zorgplicht naar
de gemeente overgeheveld zou worden. Dit had zelfs 1 januari 1994 ingegaan
kunnen zijn. Van deskundige zijde heeft hij herhaaldelijk toelichting
ontvangen. Daarvoor zijn dank. De laatste tijd zijn er conceptverordeningen,
etc. op hem af gekomen. De details van deze zaak wil hij naar het tweede
plan schuiven, want het gaat om de oppak van de zorgvoorziening. Daar staat
zijn fractie volledig achter. Zijn fractie staat ook achter de verordeningen
en conceptbesluiten. De al eerder genoemde evaluatie zou per maand of per
twee maanden moeten gebeuren. Maar precies weet hij het niet. Aan de
verordeningen kunnen rechten worden ontleend. Deze zouden pas kunnen
veranderen, wanneer de verordening wijzigt. Dit brengt hem bij de middelen
die er zijn. Eén van de middelen is een inmiddels op veel terreinen doorge
voerde bezuinigingsoperatie. Over de uitslag die hij heeft gezien maakt hij
zich zorgen. Er wordt gesproken over fondsvorming. Waarschijnlijk wordt
daarmee, dat de middelen die voor deze voorzieningen ter beschikking worden
gesteld, meteen in een fonds worden ondergebracht. Hij vermag niet in te
zien dat - gegeven de verplichtingen die op het college afkomen in de
zorgvoorziening - na een jaar al geld overgehouden wordt.
Verder wil hij aandacht vragen voor twee aspecten. Enerzijds het kunnen
behouden van de aanspraken van de rechthebbende en anderzijds de financiële
aspecten voor de gemeente. Als men een zorgvoorziening op zich neemt die
meer kost dan men er voor krijgt, kan dit enerzijds voor een deel opgevangen
worden (in geld uitgedrukt) door de wijze van aanpak. Anderzijds is er een
individuele zorg op maat die ook veel geld kost. De mensen die een beroep
doen op deze zorg op maat, moeten begeleid worden door deskundige mensen.
Hoe een afwijzende beslissing moet worden overgebracht blijft een gevoelige
en tere zaak. Hier vraagt hij aandacht voor. Zijn fractie gaat akkoord onder
voorbehoud van enige toelichting.
a Wethouder van Geel merkt op dat er door een aantal leden is gesproken over
het feit dat mogelijk de bezuinigingen van het Rijk ten grondslag liggen aan
de invoering van de decentralisatie. Volgens hem is dit wellicht een
uitgangspunt geweest. Het uitgangspunt van het Rijk is in ieder geval
geweest om het beheersbaar te maken en er geen open eind-financiering aan
over te houden. Dit was in het verleden het geval. Toen draaide de Rijks
overheid en andere instanties voor de zorg op, ongeacht de budgetten. Er was
ook zorgplicht en er moest ook betaald worden. Deze verantwoording ligt per
1 april op de schouders van de gemeenten. Zorgplicht houdt in, ook al is er
nog zo goed geraamd en geschat, wat er aan voorzieningen en dus aan geldmid
delen in een bepaalde periode beschikbaar moet komen voor mensen die daar
recht op hebben. De open eind-financiering wordt op het "bord" van de
gemeente geschoven. Hierover moeten wij ons zorgen maken. Vooral omdat de
65+ers van dezelfde regeling gebruik gaan maken. Men heeft wel een idee over
het budget dat aan Prinsenbeek is toegekend en opgebouwd, maar er is geen
goed overzicht wat dit betekent qua geldmiddelen. Op verzoek van het college
heeft VB-accountants daarom een prognose gemaakt. Dit op basis van Prinsen-
beekse gegevens en gegevens van een aantal uitkeringsinstanties. Ook op
basis van allerlei landelijke normen en tendensen. Het is een conceptrap
port. Het definitieve rapport wordt binnenkort tegemoet gezien en zal bijna
niet worden gewijzigd. De kostenraming voor de W.V.G. wordt zeker niet
gewijzigd. Uit het rapport blijkt dat er op basis van prognoses, veronder
stellingen en een heleboel vaste gegevens vanaf 1994 t/m 1998 een positief
