- 4 -
De Prinsenbeekse variant ruimt een zeer centrale functie in voor de gemeen
tesecretaris. Het model wordt hierdoor zeer afhankelijk van één persoon en
er zal ook veel van hem/haar gevraagd worden want hij/zij moet aan zeer veel
kwalificaties voldoen. Mandateren, regisseren, coördineren en tegelijkertijd
hoofd van het personeel zijn. Kortom, er wordt veel van de nieuwe gemeente
secretaris gevraagd.
Een dergelijke veeleisende functie heeft ook financiële consequenties.
De verantwoordelijkheden in de Prinsenbeekse variant zijn wat minder
duidelijk. Er moet veel gewerkt gaan worden met mandatering vanuit de
gemeentesecretaris naar de twee sectorhoofden. Mandatering vereist goede
afspraken en regels. De CDA-fractie legt graag de verantwoordelijkheden waar
ze thuishoren. In dit verband is het bestuursdienstmodel het meest zuivere
model
In het bestuursdienstmodel stuurt de gemeentesecretaris via de middelen en
via het managementteam. In de Prinsenbeekse variant stelt het college dat de
gemeentesecretaris organisatorisch hoofd moet worden van de secretarie om
daardoor de zaak goed te kunnen coördineren. Waarom acht het college dit in
de gemeente Prinsenbeek noodzakelijk en waarom biedt het bestuursdienstmodel
hiervoor niet voldoende mogelijkheden? Kortom, wat is de organisatorische
noodzaak om de gemeentesecretaris in Prinsenbeek de hiërarchische leider te
maken?
Het is een prima zaak dat Prinsenbeek een managementteam krijgt als men in
W de toekomst projectmatig wil gaan werken. Hoe liggen vanuit het management
team de lijnen met het bestuur? Lopen die via de gemeentesecretaris of lopen
er ook nog andere lijnen vanuit dit team? Het plaatje bekijkend zouden er
buiten het managementteam ook nog rechtstreekse lijnen lopen van de sector-
hoofden naar de portefeuillehouders. Geeft dit echter geen bron tot conflic
ten? In het rapport is gesignaleerd dat er wat bestuurlijke knelpunten zijn
en dat er hier en daar wat misloopt met de bestuurlijke aansturing.
De CDA-fractie gaat volledig akkoord met de opname van een permanent
financieel deskundige in het managementteam, maar wel met de beperking tot
alleen een financieel deskundige opdat het team niet te veel gaat "uitdijen"
in verband met de bestuurlijke slagkracht.
De CDA-fractie zal na beantwoording van deze vragen in tweede termijn de
definitieve keuze bekendmaken en hierbij de adviezen van GO en MC nadrukke
lijk mee laten wegen.
Verder nog complimenten voor de ambtenaren voor de snelle medewerking.
Spreekster vraagt waarom de raadsleden niet hebben kunnen beschikken over
alle informatiebrieven. Uit de reacties van GO en MC leest de raad dat het
draagvlak onder de ambtenaren niet zo groot is dan in de informele bijeen
komst werd gesteld. Haar vraag is of er werkelijk inhoudelijke problemen
zijn of dat die worden veroorzaakt door de snelheid van de procedure?
A De CDA-fractie kan zich niet onttrekken aan de gedachte dat er hier en daar
wat schoonheidsfoutjes gemaakt zijn. Dit moet in de toekomst voorkomen zien
te worden zodat de procedure zo zuiver mogelijk verloopt. Zij verwijst
hierbij naar het advies van het GO om de Prinsenbeekse variant te accepteren
als een werkmodel en daaraan de eis te koppelen dat de verdere uitwerking en
functie-omschrijving in nadrukkelijk overleg met het GO moet geschieden.
Tijdens de discussie heeft de CDA-fractie het een en ander gemist omtrent de
vormgeving van de personeelsaangelegenheden binnen de gemeente.
Tot slot merkt spreekster op dat het wenselijk zou zijn geweest om in het
rapport al wat financiële richtlijnen aan te geven. Er wordt nu van uit
gegaan dat het budgettair neutraal zal verlopen, maar dat lijkt de CDA-
fractie erg onwaarschijnlijk.
In de vergadering van de commissie financiën is medegedeeld dat het krediet
niet volledig toereikend zal zijn. Dit is mede ontstaan door de extra
sessies voor de ambtenaren. Haar vraag is wie hiervoor de opdracht heeft
gegeven en wat de raad nog kan verwachten ten aanzien van dit krediet.
De heer van der Hilst zegt dat de meeste gemeenten inmiddels zijn gereorga
niseerd. In het blad Binnenlands Bestuur lezend kan men zien welke gemeente
welke adviseur heeft geraadpleegd met daaraan diverse organisatie-modellen
gekoppeld. Het was dus niet zo verwonderlijk dat de gemeente Prinsenbeek ook
tot twee of drie sectoren zou komen. Vorig jaar zei de portefeuillehouder
ter geruststelling dat er een 'foto gemaakt zou worden'Het is echter wel
een dure foto geworden en spreker ziet het meer als een rollende sneeuwbal
