die een behoorlijke lawine aan het worden is. Dit was wel te verwachten.
Reorganisatie vereist nogal wat en zeker voor de ambtenaren. Ambtenaren zijn
niet de meest risicovolle werknemers in Nederland. Hij heeft waardering voor
de wijze waarop is meegewerkt door die ambtenaren in het GO en de MC. Er is
snel gereageerd en meegewerkt in de sessies.
Wel is er nog een aantal bedenkingen ten aanzien van de procedure. Er is
meegewerkt aan de conferenties van 16 november en 16 december 1993. Tijdens
laatstgenoemde bijeenkomst werden door de organisatie-adviseur twee modellen
gepresenteerd: een bestuursdienstmodel en een functioneel model. Op 15
december 1993 zijn deze modellen gepresenteerd aan de ambtenaren. Die kozen
voor het bestuursdienstmodel. Op 16 december 1993 is vervolgens naar voren
gekomen dat het bestuursdienstmodel de voorkeur verdiende. De adviseur zei
over model A bestuursdienstmodel)"het biedt de beste mogelijkheden om
tot een evenwicht in collegiale en sectorale bestuurlijke afwegingen en
besluitvormingen te komen etc. Op grond van deze overwegingen adviseren
wij om model A als voorkeursrichting tot ontwikkeling te brengen in de
ontwerp-faseHalverwege de avond van 16 december 1993 werd naar aanleiding
van een aantal opmerkingen wat veranderd en dat is toen ineens het Prinsen-
beekse model geworden. De PvdA-fractie is nog steeds voor het bestuurs
dienstmodel omdat dat het meest aansluit bij de knelpunten zoals die in
hoofdstuk 2 van het rapport worden genoemd. Omdat beleidsvoorbereiding en -
uitvoering dan in één hand komen werkt dit het meest efficiënt. Het Prinsen-
beekse model echter combineert de nadelen van beide. Spreker is van mening
dat de sectoren dienen te worden aangestuurd door het college. Dat vergt
veel van de sectorhoofden, maar de PvdA-fractie gaat ervan uit dat er goede
sectorhoofden benoemd zullen worden. Spreker kan zich voorstellen dat het
college twijfels heeft of men wel voldoende capabel is om de sectoren goed
aan te kunnen sturen. Bij de vorming van het college moeten dus goede
wethouders benoemd worden die dat wel kunnen.
Het model dat nu is gekozen zegt veel over de structuur, maar nog bitter
weinig over de cultuur die ingevuld zal moeten worden. De cultuurverandering
is nog belangrijker dan de structuurverandering. Na vandaag moet het plan
namelijk nog ingevuld en uitgewerkt worden. Als voorbeeld geeft spreker over
hoe men technieken gaat toepassen om een goede bedrijfsvoering uit te
voeren. Hoe gaat men planning en controlling uitvoeren enz.? Kan men een
deel van de middelen onderbrengen bij de drie sectoren om te zorgen dat zij
meer kostenbewust gaan werken?
De PvdA-fractie is voor het bestuursdienstmodel maar zal zich principieel
niet verzetten tegen een ander model omdat een model wel belangrijk is; maar
het is belangrijker hoe het model verder wordt uitgewerkt.
Spreker gaat ervan uit dat vorig jaar een krediet is gevoteerd voor een
onderzoek dat liep van september tot september. Hij gaat er van uit dat de
raad niet tussentijds geconfronteerd wordt met allerlei verhogingen. Met
alle respect voor het organisatiebureau, maar men weet wel wanneer dergelij
ke bureaus worden binnengehaald maar, niet wanneer men ze kwijtraakt. De
grenzen van het budget moeten blijven.
Ten aanzien van de formatie wil de PvdA-fractie nog meer duidelijkheid omdat
de organisatie-adviseur heeft gezegd dat het in de beginfase ongeveer 2% zal
zijn. Nadien kan het nieuwe model zelfs goedkoper werken door allerlei
afstemmingsvoordelen
Spreker heeft begrepen dat er een heel goed uitgewerkt sociaal statuut
bestaat. Momenteel pleit de PvdA-fractie voor een, bij gebleken gelijke
geschiktheid, vrouwelijke gemeente-secretaris.
De heer Schreiner kan zich vinden in het voorliggende raadsvoorstel. Er
worden drie modellen voorgesteld en de keus van de fractie van Gemeenschaps
belang is de Prinsenbeekse variant.
Spreker is verheugd dat er naar aanleiding van dit rapport een goed sociaal
statuut is gekomen waarover met het GO overeenstemming is bereikt. Wel wil
hij stellen dat er bij de uitvoering van de Prinsenbeekse variant gezorgd
moet worden voor duidelijkheid en openheid naar alle betrokkenen. Op het
personeel zal een wissel getrokken worden om te komen tot deze nieuwe
structuur. De fractie van Gemeenschapsbelang is ervan overtuigd dat de
bereidheid aanwezig is om hier volledige medewerking aan te geven. Spreker
zegt graag bij deze zijn volledige medewerking toe.
Bij de aanvang van het reorganisatie-onderzoek is men ervan uitgegaan dat
