derailleren.
Tot slot spreekt het collegeprogram over een "terughoudend kwantitatief personeelsbeleid door middel
van het bevriezen van het aantal formatieplaatsen. In deze zullen de resultaten van het organisatie
onderzoek worden afgewacht." Spreker vraagt of, met het oog op de begrotingen voor de komende
jaren, over de bevriezing van het aantal formatieplaatsen vandaag wel duidelijkheid kan worden
verschaft. En dan met name in geld uitgedrukt.
De heer van der Hilst hoopt dat het lukt om de Kadernota volgend jaar in de april-vergadering aan te
bieden en in de vergadering van mei 1995 te behandelen. De gemeente Prinsenbeek gaat er de komende
jaren financieel fors op achteruit. Een belangrijke oorzaak is het advies van de Raad voor de Gemeentefi-
nanciën. Daardoor gaat veel meer geld van de rijke gemeenten naar de arme gemeenten en van de rand
naar de stad. Dit levert een financieel nadeel op van f. 700.000,— en het blijkt niet zo gemakkelijk om
daar dekkingen voor te vinden. Tijdens de commissievergadering is spreker erg geschrokken van de
voorgestelde verhoging van de onroerende-zaakbelasting met 8,83% extra zodat de verhoging op bijna
15% uitkomt voor 1995. De PvdA-fractie heeft zich toen sterk gemaakt voor een verhoging met niet
meer dan 10% omdat zowel mee- als tegenvallers niet abrupt aan de burger opgelegd moeten worden,
maar min of meer vertraagd door te rekenen. Enerzijds is spreker blij dat de afdeling financiën hieraan
zo snel gehoor heeft gegeven maar anderzijds bekruipt hem het gevoel dat er even is gezocht naar wat
lapmiddelen. Wat houdt de hardheid van de cijfers nog in als er zo gemakkelijk even wat wordt
veranderd.
Op pagina 2 en 3 wordt gesproken over een "terughoudend kwantitatief personeelsbeleid door middel van
het bevriezen van het aantal formatieplaatsen". Spreker heeft de angst dat deze zin zich wat moeilijk
verhoudt tot hetgeen uit het organisatieonderzoek naar voren zou kunnen komen.
Op pagina 4 wordt gezegd dat de totale loonkostenontwikkeling moet worden verhoogd met f. 105.000,--
Is dit exclusief hetgeen uit het organisatieonderzoek naar voren komt.
De heer Schreiner zegt dat de Kadernota weer een aantal niet-populaire maatregelen aangeeft. Dit om de
begroting van 1995 sluitend te maken. Het grootste deel vloeit voort uit wat het rijk de gemeente
Prinsenbeek heeft opgelegd. Hierbij noemt hij de herverdeling van gelden uit het Gemeentefonds,
decentralisatie van rijkstaken welke gepaard gaan met kortingen op de. door het rijk beschikbaar gestelde
middelen, extra afvalstoffenheffingen van het rijk van f. 11,— per ton. En dan spreekt hij nog niet over
kortingen die het rijk verder op zal gaan leggen bij de vorming van een nieuw kabinet.
Toen het concept-voorstel de fractie van Gemeenschapsbelang bereikte, had men te maken met een
voorstel om de onroerende-zaakbelasting en de hondenbelasting met 8,83% extra te verhogen. Naar
aanleiding van de behandeling van dit concept in de commissie financiën en de gedane voorstellen
hebben de ambtenaren van de afdeling financiën een en ander herberekend. Het definitieve voorstel is nu
om deze belastingen met 2,5% extra te verhogen. Verhoging van deze belastingen is niet populair, maar
misschien is het volgende voorstel het bekijken waard en kan bij de definitieve begroting van 1995 een
nog mindere verhoging tegemoet worden gezien.
In het VNG-blad van 17 juni 1994 staat een artikel "Markt oud-papier begint op te leven". Hierin staat
onder meer dat de prijs van oud-papier zo is gestegen dat de gemeenten geen geld meer hoeven toe te
leggen bij het ophalen ervan. Dit blijkt uit cijfers van de Vereniging van aanbieders van oud-papier. De
fractie van Gemeenschapsbelang stelt het college in kennis van dit voorstel zodat men er zijn voordeel
mee kan doen en dit eventueel ten gunste van de inwoners te laten komen.
De heer Jansen kan zich in grote lijnen vinden in de uitgangspunten van deze Kadernota. Spreker
complimenteert het college met het feit dat de begroting 1995 weer sluitend zal zijn met een minimale
extra verhoging van de onroerende-zaakbelasting van 2,5%, boven de structurele 6%. Maar toch wil de
CD A-fractie een aantal kanttekeningen plaatsen bij deze Kadernota.
Is de structurele verhoging van abonnementen op boeken en tijdschriften wel nodig? Bij bezuinigingen
moet men ook kritisch kijken naar dit soort uitgaven in de begroting. Het principe dat de reinigingsrech
ten kostendekkend zijn steunt spreker, maar ook deze kosten gaan voor de burgers steeds omhoog. Door
de burger bewust te maken van de kosten van wat een kilo afval kost, zou men misschien bewuster
omgaan met het afval waardoor deze kosten misschien structureel omlaag kunnen. Tevens vraagt spreker
het college kritisch te kijken naar bestaand beleid. Is dit wel nodig en voldoet het nog aan de verwachtin
gen, is men wel juist en goed bezig en dan zowel voor de uitgaven als de inkomsten van de begroting?
Wil het college kijken naar de gevolgen voor de zwakkeren in onze samenleving en het kwijtscheldings-
beleid hierop afstemmen? Dit is het uitgangspunt van de solidariteitsgedachte van het CDA.
