zijn benieuwd wat dat na een jaar heeft opgeleverd. Het vraagt veel van de ambtenaren. Wij gaan ervan
uit dat zij goed zijn voorbereid op deze - toch wel - taakverzwaring. Ook weer iets dat gedecentraliseerd
wordt; steeds verder naar de gemeenten. Complimenten voor de duidelijke uiteenzetting in Modern
Prinsenbeek want wij realiseren ons heel goed dat het voor veel mensen onduidelijk is; een moeilijk te
behappen materie. Het leidt ook vaak tot onzekerheid; zal die bijstandswet er voor mij nog wel zijn, val
ik er nog wel onder? Ook de Partij van de Arbeid wil een bijdrage leveren aan de verheldering. Vandaar
dat wij de vice-voorzitter van de Partij van de Arbeid en Tweede Kamerlid Ruud Vreeman hebben
uitgenodigd, die op 29 januari aanstaande in De Zilverberk over de veranderingen in de sociale
zekerheid zal spreken. Een ieder hier aanwezig nodig ik daarvoor bij deze reeds uit.'
Namens de fractie van het CDA zegt mevrouw van Hoek: 'Voorzitter, de nieuwe Algemene bijstands
wet, die per 1 januari in werking treedt, legt een grotere verantwoordelijkheid bij de gemeenteraad en
daar ook natuurlijk voor het te voeren beleid, waardoor ook de politieke betrokkenheid natuurlijk wat
groter wordt, ook op lokaal niveau. Door middel van toeslagen en kortingen kunnen we namelijk de
uitkeringen beïnvloeden maar ook de financiële verantwoordelijkheid van de gemeente wordt daardoor
vergroot. Om dit alles vorm te geven moet de gemeente dus beleidsplannen maken en beleidsverslagen.
Die liggen hier nu voor ons en het zijn op zich heel goede plannen waarin wij toch geprobeerd hebben
met de uitbreiding van de regelgeving die de wet geeft, voornamelijk wat betreft fraudebestrijding - die
worden aangepakt - en het uitstroombeleid, daar worden dus ook allerlei mogelijkheden heel goed
aangegeven. Wij denken alleen, dat bij beide samenwerking eigenlijk de sleutel is. Bij de fraudebe
strijding moet je toch samenwerken met de belastingen en alle andere instanties misschien waar je
gegevens kunt halen. En bij het uitstroombeleid is natuurlijk toch de samenwerking met de arbeidsbu
reaus, met scholingsinstituten en dergelijke, belangrijk. Dat geeft u eigenlijk ook al aan en wij hebben in
de commissie dus ook al gehoord dat er met het arbeidsbureau al overleg is geweest om tot een bepaalde
afstemming te komen. Hoe men dat doet en waar de verantwoordelijkheden komen te liggen is ook best
goed aangegeven. Bij het uitstroombeleidsplan is toch aangegeven waar de verantwoordelijkheid ligt voor
welke categorie, de makkelijk bemiddelbare en de moeilijk bemiddelbare. Ik denk dat het heel goed is,
dat iedereen weet waar zijn verantwoordelijkheid ligt. Dat is het eigenlijk wat wij hierover te zeggen
hebben. Het is eigenlijk toch een heel nieuwe wet, het is natuurlijk ook een enorme uitdaging voor de
gemeente maar ook een taakverzwaring. Ik denk dat het van de ambtenaren toch een heel actieve
betrokkenheid vraagt. Dan wil ik hier toch nog even zeggen dat wij ook heel erg blij zijn dat de
uitgangspunten voor wat betreft de arbeidsverplichting van die cliënten die een zorgtaak hebben, wat
flexibeler kunnen worden toegepast. De heer Van der Hilst heeft reeds verschillende argumenten
genoemd. Ik zou daar de herwaardering van het gezin kunnen bijhalen en zo komen we in de landelijke
politiek terecht. Namens de CD A-fractie wil ik de ambtenaren heel veel succes toewensen met de
uitvoering van deze wet.'
De heer Braspenning zegt, van mening te zijn met een goede nota van doen te hebben. Zijn fractie kan
zich daarin dan ook geheel vinden. Het motto waaronder men aan het werk gaat, "streng aan de poort,
actief aan de uitgang", is voor een ieder duidelijk en het moet een uitdaging zijn om daaraan gestalte te
geven. De beleidsonderwerpen bestaan uit een kwaliteitsplan, een fraudebeleidsplan 1996, een uitstroom
beleidsplan 1996 en een heronderzoeksplan 1996. Aan het einde van het jaar 1996 zal zijn fractie, na een
evaluatie, zeer kritisch bezien in hoeverre aan dit motto gestalte is gegeven.
Mevrouw Dicou zegt, dat de fractie van de VVD instemt het de uitgangspunten van de nieuwe Algemene
bijstandswet, met het motto "streng aan de poort, actief aan de uitgang" en met een goede fraudebestrij
ding. Haar fractie vindt het een goede nota en kan daarmee geheel akkoord gaan.
In zijn beantwoording zegt de heer van Geel, dat het hem verheugd te mogen constateren dat alle fracties
zich scharen achter het collegevoorstel. De heer Van der Hilst heeft in zekere zin een betoog gehouden
om de fixatie op betaalde arbeid wat minder groot te doen zijn. 'Het VVD-gehalte van het wetsvoorstel
stoort hem blijkbaar een beetje. Toch denk ik, dat dit niet waar is. Ik denk dat het goed is, dat iedereen
die in de gelegenheid is om betaalde arbeid te verrichten, dat ook moet doen. Dat met dit uitgangspunt
voor moeders met een zorgtaak wat flexibeler wordt omgesprongen dan bij anderen, is natuurlijk terecht.
Die zorgtaak is het grootst, zolang de kinderen nog klein zijn maar toch is het ook zo dat er, vooral de
laatste jaren, een scala van mogelijkheden wordt geboden, ook gesubsidieerd, om ervoor te zorgen dat
die zorgtaak door anderen kan worden overgenomen. De kinderdagverblijven, de peuterspeelzalen, de
buitenschoolse opvang en andere aspecten, die tieren welig en daarvan wordt op grote schaal gebruik
gemaakt. Als die voorzieningen voorhanden zijn, kan de zorgtaak naar mijn mening op een logische en
