- 15 -
- Ik -
No j iets ever ce procecure, wa.rv:a iet kar aktes* ons net meest
tegenet .at. Ik m g hier een sin citeren uit een coucissierapport
uitgebracht in opdracht van ie Vereniging van IJe ierlanc.se Ge
meenten. Daarin sta.t ca."het besloten karakter dat ue voor
bereiding van annex:.tie kenmerkt, impliceert veelal oen abrupte
confrontatie van de gemeenten en hun burgers met de vaak reeds
volledig uitgewerkte plannen. Vaak tonen deae plannen ook een
tekort aan openheid, door het niet bekend maken aan cc betrok
kenen van de aan de plannen ten grondslag, liggende overwegin
gen. Dit doet tekort aan cc sfeer van wederkerig bera cl".
Tot zover do Commissie. Welnu, in ons geval is van wederkerig
beraad geen sprake geweest. Met enkele regels worden de bedreig
de gemeenten ck. motieven tot annexatie voorgehouden,
en een uitvoerig verweer wordt beantwoord met do opmerking:
dat"alles terdege is overwogen"., ua:r dat geen wijzigigen sullen
worden aangebracht.
Een redelijk en goed gefundeerd versoek tot uitstel net vier
ma. nd.en wordt op zeer wankele gronden tot tweemaal toe afgewezen.
En ook de vragen van de Kees Westerterp in de Tweede Kamer over
hetzelfde onderwerp - waarvoor wij hei. overigens dankbaar zijn -
bracht geen verandering in het onwrikbare besluit van de auto
riteiten om haast ach -er het geva.i te zetten. Géén overleg dus,
géén redelijke argumentatie en zo weinig mogelijk tijd voer ver
weer, wat ons toch wei het gevoel moet geven dat men voor"de
bui"binnen wil zijn.
Gnaanvaardba r is vooral ook in deze procedure het volgende.
Men sou menen, dat Gedeputeerde Staten en Breda onderzoekingen
zouden raceten ioen. Materiaal zouden moeten ar nvoeren om aan te
tonen dat het algemeen belang annexatie noodzakelijk maakt
lij zijn ie eisende partij, wc crop toch ce bewijslast zou moeten
rusten.
Mijnhr. d.voorzniets daarvan! 2.5 werkt dit onderdeel in onze
democratie niet.
De bedreigde gemeente moet - zonoer ce overwegingen tot annexatie
voldoende te kenner. - tot een verweer komen, massac materiaal
aandragen en dan maar afwachten of er een antwoord: zal konen en
of men aan al die argumenten enige aandacht zal willen schenken.
De ervaringen tot heden weren bedroevend» Met enkele zinnen
wordt zaak afgedaan.
Even autoritairom geen erger woor» te gebruiken, ais deze gang
van zakenen even verouderd er uit de tijd is de grondslag van
dit plan, de stelling n.l. "Dat eer. /olgebouwcM stad moet annexeren
om tot de gewenste bevollcings sprei cling ie komen".
Steeds meer wint ce overtuiging vele. -• en onze deskundigen slui
ten zich hierbij volledig aan - dat annexe.tie niet de alleenzalig
makende oplossing is, veeleer een paardemxddeldat in deze tijd
geen oplossing meer biedt. Een regionale visie is nodig en geen
gesleutel aan gemeentegrenzen, het echte probleem ligt op een
grotere schaal! Gp grotere schaal zal men dus ook de problemen
moeten aanpakken door middel van een daarop aangepaste bestuurs
vorm, een bestuursvormdie zo wel liet grote geheel het "gewest"
als ce gemeenten eigen bevoegdheden toekent. Een gewijzigde wet,
die deze zaken zal regelen, is op komst en misschien is ook dat
een reden voor de onnodige haastU weet wel"vóór de bui binnen"
Mijnheer de voorzitter, het heeft er alle schijn van dat bij an
nexatie om grotere steden nog twee dingen meespelen:
