-12-
de Minister van Binnenlandse Zaken het concept in de vorm van een ontwerp
van wet in procedure te brengen.
C. Het Stadsgewest Breda.
Dit heeft een voorlopige nota uitgebracht over het bekende concept-ontwerp.
Hierin worden als positieve elementen in de kabinetsvoorstellen o.a. genoemd:
a. het voorkomen van uitbreiding van de 3 bestuurslagen;
b. de erkenning van het kabinet, dat iedere bestuurslaag een breed samengesteld
pakket van taken, beslissingsvrijheid en een democratische samenstelling
behoeft;
c. de opvatting van het kabinet, dat de omvang van elke bestuurslaag afhankelijk
is van de mogelijkheid van verdere decentralisatie, identificatie van de
bevolking, en een effectieve en efficiënte taakvervulling
d. de vaststelling van een beleidsplan door provinciale staten, waarin het te
voeren beleid in grote lijnen wordt aangegeven;
e. de meerjarenraming;
f. de bepaling van de gebiedsomvang bij wet, en de keuze van de provincie
west-Brabant;
g. de mogelijkheid dat de inwerkingtreding van de wet voor verschillende provincies
verschillend kan zijn;
Ooknegatieve elementen worden vermeld:
1. het doel, de voortgaande centralisatie een halt toe te roepen en rijkstaken
te decentraliseren is nauwelijks van middelen voorzien. Op dit punt is het
bestuursmodel bijzonder onevenwichtig: het rijk verliest nauwelijks een veer
en van een werkelijke spreiding van macht en invloed is geen sprake.
Ook van verschuiving van een belangrijk deel van het takenpakket van het
rijk naar de provincie is geen sprake;
2. de gemeente verliest belangrijke taken op het terrein van de ruimtelijke
ordening, grondbeleid en volkshuisvesting;
3. vaag blijven de voornemens op het terrein van de gemeentelijke herindeling en
de herziening van de grenswijzigingsprocedure. Het Rijk beoogt een gemeente-
li jke indeling, die geen kleine gemeenten zal kennen en waarin de grootste
gemeenten in kleinere eenheden zullen zijn verdeeld;
4. de beoogde ingrijpende wijziging en uitbreiding van de wet op de ruimtelijke
ordening en van de woningwet tasten de taken en bevoegdheden van de gemeente
besturen te ingrijpend aan.
Zijn standpunten samenvattend, stelt het dagelijks bestuur van het
Stadsgewestdat het concept-ontwerp veel goede elementen bevat, in grote lijnen
acceptabel is, maar op een aantal wezenlijke punten geamendeerd zal moeten worden.
Bedoelde punten zijn: een scherper zicht op de over te dragen rijkstaken en een
vermindering van de taakoverdracht door de gemeenten zodanig, dat iedere
-13-
