-13-
bestuurslaag moet kunnen komen tot integraal bestuur en samenhangend beleid.
Ten aanzien van onze eigen opvattingen merken wij op, dat wij ons geheel
conformeren aan de stellingen 1 t/m 9, zoals die door de Vereniging van
Nederlandse Gemeenten zijn geponeerd.
Deze standpunten zijn gedeeltelijk verwoord door het Stadsgewest Breda onder
a t/m c. Het vermelde sub d t/m .g achten wij in het gemeentelijk kader minder
van belang c.q. behoort meer tot do competentie van de Gewestraad. De
negatieve elementen, waaraan het Stadsgewest aandacht schenkt (zie punten
1 t/m 4) kunnen wij geheel onderschrijven. Voorts zijn wij van mening, dat met
schaalvergroting zeker niet de "steen der wijzen" gevonden is. De kleine
gemeenten, zo zegt het Kabinet, zijn niet meer opgewassen tegen de eisen van
deze tijd. Het is daarbij maar de vraag, welke die eisen dan wel zijn.
Het is o.i. duidelijk, dat juist deze tijd iets fundamenteel anders eist dan
verambtelijking en technocratisering.twee begrippen, die schijnbaar
moeiteloos uitdijen binnen de kaders van grootschalige eenheden, tengevolge
waarvan de bestuurden van hun bestuur zijn vervreemd en omgekeerd.
Wij zijn van mening, dat een herstel van de relatie bestuur-bestuurden slechts
daar kan plaatsvinden, waar de burger zijn bestuur niet als een onpersoonlijk
orgaan ervaart en waar het bestuur zijn burgers niet als een collectief
gegeven benadert. Misschien zou dit wel eens een allereerste eis van deze tijd
kunnen zijn. Een eis overigens, waaraan de kleine gemeenten niet alleen
tegemoet kunnen komen, maar dat in de praktijk ook al vaak doen.
Naar onze overtuiging verdient bij de beantwoording van de vraag
of al dan niet tot gemeentelijke herindeling moet worden overgegaan, boven
omschreven argument meer gewicht dan het wellicht toch wel technocratisch
gegeven van schaalvergroting.
Wij stellen U voor onze opvattingen als bovenomschreven ter kennis
te brengen van de Minister van Binnenlandse Zaken, De Vereniging voor Neder-
landsche Gemeenten, Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant en het Stadsgewest
Breda.
Burgemeester en wethouders van
Teteringen,
Aarts burgemeester.
Mertens secretaris.
JM/GG.
