-21-
drukken, hetgeen kan worden ondervangen door aan subsidiëring in het
tekort een maximum te stellen.
Ad fsubsidiëring van bepaalde exploitatielasten.
Bij deze methode heeft subsidiëring een min of meer kontinu karakter.
In aanmerking komende kostenkategorieën zijn vooral de salaris- en
apparaatskosten, er van uitgaande, dat de overige lasten door eigen
inkomsten worden gedekt. Om een prikkel te laten bestaan tot het op
voeren van eigen inkomsten kan subsidiëring aan een percentage van de te
subsidiëren lasten worden verbonden. Veelal is deze wijze van subsi
diëren afgestemd op of gerelateerd aan subsidiëring door rijk of
provincie (koppelsubsidie)Door toepassing van deze methode kan de
aanvrager op handzame wijze in staat worden gesteld om zijn taak naar
behoren uit te' oefenen.
Ad g: subsidiëring op basis van eigen inkomsten.
Deze methode beoogt de aanvrager te prikkelen eigen inkomsten op te
voeren. Hoe hoger deze inkomsten, hoe hoger het subsidie. Een bezwaar
is, dat de taakuitoefening te zeer afhankelijk kan worden van de eigen
middelen en de aanvrager bij teruggang hiervan in een neergaande
spiraal terecht komt.
Als kapitaalsubsidies kunnen worden genoemd:
a. subsidiëring in de vorm van bijdragen a fonds perdu;
b. subsidiëring in de vorm van het verstrekken van al dan niet rente
dragende geldleningen;
c. subsidiëring in de vorm van garanties voor betaling van rente en
aflossing van geldleningen.
In het bovenstaande hebben wij de meest voorkomende subsidiemethoden
geformuleerd en getypeerd. Wij zijn er ons overigens van bewust, dat ook
andere methoden zijn te bedenken en zich in de praktijk vele mengvormen
•voordoen
Ter afsluiting van dit hoofdstuk vragen twee aspekten nog nadere be
spreking.
a. Stopzetten van subsidies.
Willekeurig stopzetten van subsidies kan onbesproken blijven, aangezien
dit een daad van onbehoorlijk bestuur zou zijn. Er kunnen zich echter
gevallen voordoen, die tot stopzetting of wijziging noodzaken. Als
algemene beginselen gelden hierbij
- de mate, waarin de gemeente vrij is om te subsidiëren is bepalend
voor de gebondenheid bij stopzetting of wijziging;
- intrekking kan niet geschieden op gronden, die onvoldoende zouden
zijn voor weigering;
- het algemeen belang, dat intrekking vordert, moet zodanig zijn, dat
-22-
