-16-
Dit volgt ondermeer uit het feit, dat deze belastingen in de plaats treden
van een aantal belastingen met een algemeen karakter, zoals de grondbelas
ting, personele belasting en straatbelasting.
Artikel 273 bepaalt verder, dat zowel de gebruikersbelasting als de
eigenarenbelasting naar één en dezelfde grondslag moet worden geheven.
Hierbij is een keuze mogelijk tussen de grondslag:
a. waarde welke aan het onroerend goed in het economische verkeer kan worden
toegekend;
b. oppervlakte van het onroerend goed, na toepassing van vermenigvuldigings-
cijfers voor aard, ligging, kwaliteit en soort gebruik, zulks ten einde
op benaderende wijze rekening te houden met verschillen in waarde in het
economische verkeer.
Deze beide grondslagen hebben gemeen, dat het voor een bepaald onroerend
goed te betalen belastingbedrag -zij het op verschillende benaderingswij ze-
gerelateerd is aan de waarde van dat onroerend goed.
Beperkingen gemeentelijke autonomie.
De verruiming van het plaatselijk belastinggebied is aan enige beperkingen
gebonden. Zo is. o.a. bepaald, dat de opbrengst van de belastingen aan een
maximum gebonden is, te weten een bepaald percentage van de algemene uit
kering uit het gemeentefonds, nadat deze uitkering is verminderd met 80%
van de jaarlijkse kosten van sociale zorg.
Deze percentages zijn vastgesteld op:
a. voor belastingen ter zake van feitelijke gebruikers: 12%
b. voor belastingen ter zake van zakelijk gerechtigden: 15%
De totaalopbrengst zal derhalve nooit meer mogen bedragen dan 27% van de
algemene uitkering, na aftrek van de kosten sociale zorg.
Taakverdeling Rijk - Gemeente.
De behandeling van het wetsontwerp in de kamer is er de oorzaak van, dat
niet de gemeente zelf, doch de rijksbelastingdienst zal worden belast net
de berekening van de belastingaanslagen, verminderingen en ontheffingen,
alsmede met de verzending van aanslagbiljetten en afschriften van be
schikkingen inzake verminderingen en ontheffingen, zulks aan de hand van
de door ons aan de rijksbelastingdienst te verstrekken gegevens. De in
vordering van deze gemeentelijke belastingen zal geschieden door de ont
vanger der directe belastingen. Voor wat Teteringen betreft de ontvanger
der directe belastingen te Breda. De kosten van deze administratieve en
comptabele functie door 's rijks belastingdienst verricht ten behoeve van
de inning van de onroerend-goedbelasting, kanen voor rekening van de
gemeenten.
-17-
