-21-
Bij de keuze van deze grondslag zal onderscheid moeten worden genaakt in
drie categorieën, namelijk:
- gebouwde eigendonmen, zcwel woningen als niet woningen, omvattende;
- de ongebouwde eigendonmenbehorende bij gebouwde eigendommen (tuin, erf
e.a.)
- ongebouwde eigendoirmen, niet zijnde aanhorigheden of de ondergrond van de
gebouwde eigendonmen.
Voor elk van de drie categorieën van onroerende goederen moeten afzonderlijke
reeksen factoren worden vastgesteld. Artikel 8 van het Besluit gemeentelijke
onroerend-goedbelastingen geeft een aantal voorschriften ontrent het meten van
de oppervlakten.
b. Waarde-grondslag
Voor de belastingplichtigen is "waarde" een ingeburgerd begrip. Eigenaren
van onroerend goed hebben dan ook in het algemeen een redelijk inzicht in
de waarde. Voor de gebruikers (huurders) geldt dit in mindere mate.
In het algemeen kan worden gesteld, dat de heffingsgrondslag "waarde in het
eooncmisch verkeer" een voor de belastingplichtigen redelijk te beoordelen
grondslag is, welke in de meeste gevallen vrij objectief en op een eenvou
dige wijze kan worden vastgesteld.
De onderlinge verschillen in waarde kunnen in de praktijk veel juister tot
uitdrukking worden gebracht dan met behulp van wettelijk vastgestelde fac
toren, waarvan niet mag worden afgeweken. De grondslag laat zich voor de
belastingplichtigen ook eenvoudig verklaren.
Naast het hierbovenstaande zullen ook bij hantering van deze grondslag de
perceptiekosten lager liggen, dan bij hantering van de ingewikkelde opper
vlakte grondslag. Er komt bovendien nog bij, dat het opbouwen van de ge
gevens voor deze belastingheffing bij het hanteren van de waarde-maatstaf
sneller tot stand kan kanen dan bij de oppervlakte maatstaf, andat voor de
waardebepaling in eerste aanleg kan worden uitgegaan van een reeds beschikbaar
gegeven, te weten de belastbare opbrengst volgens het kadaster.
Keuzebepalinq
Gezien het vorenstaande stellen wij U voor, met ingang van 1 januari 1978
over te gaan tot het heffen van onroerend-goedbelastingen en als grondslag
te hanteren de waarde, welke aan het onroerend goed in het economische
verkeer kan worden toegekend.
Gezien de duidelijke voordelen van de grondslag waarde, willen wij U tevens
mededeling doen, dat zcwel de Gewestraad als het Samenwerkingsverband
Automatisering Overheidsadministraties Midden- en West-Brabant geadviseerd
hebben qenoemde grondslag te hanteren, voor de heffing van de onroerend-
goedbelastingen
-22-
