-1 'l-
college van burgemeester en wethouders, kunnen ook de raad, bestuurscommissies
en ambtenaren, die krachtens delegatie bevoegd zijn tot het nemen van een
beslissing appellabele beslissingen veroorzaken, andere dan die, waarop
wettelijk beroep is geregeld of welke een hogere goedkeuring vergen.
De minister onthoudt zich vooralsnog er van bij algemene maatregel van bestuur
nader gedetailleerde uitwerkingen op de wet te geven, omdat hij er de voorkeur
aan geeft in de praktijk eerst te bezien hoe de werking zich aftekent.
Met betrekking tot de gevallen, waarvoor de Wet a.r.o.b. niet geldt, wordt
er op gewezen, dat het beroep is beperkt tot die beslissingen van overheids
organen, welke als een beschikking in de zin van deze wet kunnen worden aan
gemerkt. Een besluit van algemene strekking of een rechtshandeling naar burg' ijk
recht is geen beschikking in de zin van deze wet.
Met een beschikking wordt overigens wel gelijkgesteld een weigering cm een
beschikking te geven.
Verdergaande uitzonderingen van de beroepsmogelijkheid zijn genoemd in de
artikelen 5 en 6 van de wet. Een belangrijke categorie van beschikkingen,
waartegen geen voorziening mogelijk is krachtens deze wet, zijn beschikkingen,
waartegen krachtens wettelijk voorschrift een andere administratiefrechtelijke
voorziening openstaat of voor de klager heeft opengestaan.
Onder "wettelijk voorschrift" vallen ook de gemeentelijke verordeningen.
Dit betekent, dat, als krachtens wettelijk voorschrift administratief beroep
mogelijk is, bijvoorbeeld op de gemeenteraad of op ons college, deze rechts
gang moet worden gevolgd. Tegen de beslissing in beroep is dan weer beroep
mogelijk krachtens de Wet a.r.o.b..
Een voorbeeld in dit kader is het volgende. Wanneer een bouwvergunning wordt
geweigerd, staat voor aanvrager tegen deze weigering beroep open bij de raad.
Indien hij van dit beroepsrecht gebruik maakt en de beslissing van de raad
bevredigt hem niet, dan kan hij gebruik maken van het beroepsrecht, dat de
Wet a.r.o.b. hem biedt.
Heeft hij echter zijn recht van beroep op de gemeenteraad onbenut gelaten,
dan kan geen gebruik gemaakt worden van de Wet a.r.o.b..
In artikel 6 van deze wet is bepaald, dat geen beroep mogelijk is tegen
beschikkingen, berustende op wettelijke regelingen, welke worden genoemd op
een als bijlage bij de wet gevoegde lijst. Enkele voor het bestuur van de
gemeente van belang zijnde wetten, die hier worden genoemd, zijn: de Kieswet,
de Kleuter- en de Lager onderwijswet 1920, de Wet op het leerlingenwezen,
de Leerplichtwet, de Wet op het voortgezet onderwijs en de daarmee verband
houdende Overgangswet, de Dienstplichtwet, de Huurwet, de Onteigeningswet en
de Wet Autovervoer Personen.
-15-
