4
Zij kan daar geen enkel steekhoudend argument voor vinden. Zo lang daarover geen
enkele voorlichting wordt gegeven en zo lang er niet gesproken wordt over richt
lijnen, zou zij alle dakkapellen willen toestaan.
De voorzitter antwoordt, dat het hier om een moeilijke kwestie gaat. Het is een
wat ondoorzichtige zaak voor de burger, waar het gaat om een niet aanvaardbaar
geachte dakkapel. Men moet echter niet vergeten, dat verreweg het grootste deel
van de aanvragen voor de bouw van een dakkapel wel aanvaardbaar is, en dat leidt
dan niet tot discussies in de raad, omdat dan bouwvergunning verleend wordt.
Dakkapellen worden niet gebouwd om de esthetica van de woning te verhogen, maar
om meer ruimte te krijgen. De welstandscommissie bestaat uit drie van elkaar
onafhankelijke architecten, een bestuurslid van Bouwtoezicht West-Brabant en
een secretaris. Die commissie heeft weliswaar een flinke taak maar zij is niet
overbelast. Vanwege het gemeentebestuur wordt de commissie bij een bouwaanvrage
op de hoogte gesteld van de feitelijke omgeving van het object, van vergelijk
bare situaties enz.
Overal kunnen fouten gemaakt worden, ook door de welstandscommissie. Het is bepaald
niet zó, dat de ene dag iets wel, en de andere dag hetzelfde niet aanvaardbaar
wordt geacht. Wel is het uiteraard zo, dat ontwikkelingen er toe kunnen leiden,
dat over enige tijd niet aanvaardbaar wordt geacht een esthetische oplossing, die
nu wel acceptabel is. En dan spreekt men wat gemakkelijk over precedentwerking.
Daar waar men spreekt over esthetische waardering, is geen plaats voor vaste maat
voeringen. Daar is zeer uitvoerig over gesproken tussen een delegatie van de
Welstandscommissie en de leden van de commissie planologische maatregelen. De
welstandscommissie is van gemeentewege de taak opgelegd te beoordelen, of iets
wel of niet esthetisch aanvaardbaar is. Individueel kan iemand wel met de wel
standscommissie van oordeel verschillen, maar het oordeel van de commissie is
een geobjectiveerd oordeel, terwijl de mening van het individu een subjectief
oordeel is.
De rechtszekerheid voor de burger bestaat in de mogelijkheid tot het instellen
van beroep tot en met de Raad van State toe. Een constante jurisprudentie
echter zegt, dat de esthetische waardering van belanghebbende zelf niet preva
leert boven de waardering, zoals die door een welstandscommissie is uitgesproken.
Een welstandsadvies mag niet achterwege blijven. Het college heeft de wettelijke
verplichting advies te vragen.
Het verslag van de vergadering van de commissie planologische maatregelen met een
delegatie van de welstandscommissie lag inderdaad niet ter inzage. In die ver
gadering is heel uitdrukkelijk gesproken over deze kwestie. Daarbij zijn de brieven
vorig jaar over dit onderwerp zowel door de welstandscommissie als door de
stedebouwkundig tot het college zijn gericht, ter sprake zijn geweest.
Eeze brieven zijn destijds ter kennis van de raad gebracht. Deze brieven zullen
n°g een keer aan de leden van uw raad worden toegezonden.
