-30-
-7-
In zijn algemeenheid geldt vaak dat grote bedrijven hoge overheadkosten
hebben, hetgeen betekent dat zij voor kleine werken vaak moeilijker concurre
rend kunnen inschrijven dan kleinere aannemers met relatief lage overhead
kosten.
Zonder hier op de- juridische achtergronden in te gaan met betrekking tot de
r ekenvergoeding enis het juist om te wijzen op het gebruik, dat in de verschil
lende sectoren de aannemers, die inschrijven, een zeker bedrag wordt
uitgekeerd als vergoeding voor de door hen geleverde werkzaamheden voor het
verantwoord indienen van een prijs (calculatie, tekenwerk e.d.).
Cm een indruk te geven van de betekenis hiervan mag gewezen worden op de
sector utiliteitsbouw, waar bij een onderhandse aanbesteding de inschrijver
0,3% a 0,4% van de bouwsom als vergoeding krijgt.
Uiteraard bepaalt dit de prijs waarvoor het werk wordt gegund ten nadele.
2. Specialisatie en kwaliteit:
Bij de sectorsgewijze behandeling is tot uiting gekomen dat de moeilijkheids
graad van sector tot sector kan verschillen en dat bovendien de mate van
specialisatie sterk uiteen kan lopen. Het moge duidelijk zijn dat met name
bij de bouw van woningwetwoningen e.d. men vooraf de kwaliteit, het
vakmanschap en het organisatievermogen van de aannemer moet kennen. In een
dergelijk geval is het duidelijk dat de openbare aanbesteding risico's
inhoudt en dat de methode van onderhandse besteding meestal voorkeur
verdient, terwijl het bovendien niet uitgesloten moet worden geacht dat gunning
uit de hand moet plaats vinden dan wel dat in een bouwteam wordt samengewerkt.
Gunning uit de hand kan hierbij mede overweging verdienen wanneer een aannemer
reeds eeneers'te fase van het werk uitvoert, dan wel ter plekke een ander
werk uitvoert.
3. De specificatie van het werk:
Niet alleen het eerdergenoemde specialistische karakter van een werk kan
aanleiding zijn de keus tot enkele aannemers te beperken, doch ook de wijze
en/of de volledigheid waarop vooraf de omschrijving van het werk kan
geschieden. Zo is het vaak moeilijk, zo niet ondoenlijk cm restauratiewerk
(wij denken hierbij aan de restauratie van het gemeentehuis) vooraf nauw
keurig te omschrijven omdat de staat, waarin een bestaand bouwwerk verkeert,
vaak eerst tijdens het restauratieproces helemaal kan worden onderkend.
In een dergelijk geval is het te prefereren één aannemer te kiezen die
niet alleen grote vakbekwaamheid heeft, maar waarmee ook de ervaring is
opgedaan dat tijdens het werk tot goede financiële afspraken kan worden
gekomen.
De ervaring leert n.l. ook dat bij niet nauwkeurig omschrijven van het werk
