-17-
- bescherming van de persoonlijke levenssfeer, en
- onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegen
heid betrokken personen en derden.
In deze gevallen blijft het verstrekken van informatie in beginsel
achterwege
Naast de uitzonderingsgronden van artikel 4 beperkt ook het tweede
lid van artikel 1 van de wet het recht op informatie voor zover hef
gaat om gegevens, vervat in documenten die zijn opgesteld ten
behoeve van intern beraad. Bevatten zulke documenten gegevens die
nog in bewerking zijn of gegevens die, hoewel gereed, op zichzelf
een onvolledig en daardoor vertekend beeld zouden geven, alsmede
persoonlijke beleidsopvattingen van ambtenaren en bestuurders, dan
blijven die gegevens of opvattingen in beginsel buiten de openbaar
heid.
ad 2. In artikel 2 van de wet is de akteve informatieplicht geregeld,
of beter, het bevat een richtinggevende intentieverklaring:
overheidsorganen, ook de gemeentelijke, dienen uit eigen beweging
informatie te verschaffen over hun beleid, waaronder begrepen de
voorbereiding en uitvoering daarvan, zodra dit in het belang is van
een goede en democratische bestuursvoering.
ad 3. Artikel 3 van de wet bevat een bijzondere informatieplicht voor
de overheid. Het regelt de openbaarmaking van adviezen, met het
oog op het te vormen beleid, uitgebracht door niet-ambtelijke
adviescommissies. Openbaarmaking heeft plaats uiterlijk binnen
dertig dagen nadat deze adviezen zijn ontvangen. Het bepaalde in
dit artikel is blijkens artikel 6 van de wet ook van toepassing
op adviezen, uitgebracht aan gemeentebesturen.
Onder "openbaar maken" wordt verstaan de meest complete vorm van
informatie verschaffen: de integrale tekst van de betrokken docu
menten wordt daarbij voor ieder die daar belangstelling voor heeft
bereikbaar
Onder een "niet-ambtelijke adviescommissie" wordt verstaan een
college dat: tot taak heeft een gemeentelijk bestuursorgaan te
adviseren, én onder' haar leden geen ambtenaren telt, tot wier
functie behoort het adviseren van dat gemeentelijk bestuursorgaan
over de problematiek waarvoor ook de commissie is gesteld.
De in de artikelen 61 e.v. van de gemeentewet bedoelde commissies
met een adviestaak kunnen alle als een college in de zin van ar
tikel 3 van de Wet openbaarheid vaar bestuur worden beschouwd.
