AgendanrC)
Voorstel tot vaststelling van de verordening tot zevende wijziging van de
Algemene Politieverordening voor de gemeente Teteringen (anti-kraakbepaling)
Teteringen, 6 januari 1981.
Aan de raad,
Op grond van artikel 138 van het Wetboek van Strafrecht wordt hijdie in een
woning of een besloten lokaal of erf, bij iemand anders in gebruik, weder
rechtelijk binnendringt of wederrechtelijk daar verblijvend, zich niet op
vordering van of vanwege de rechthebbende aanstonds verwijdert, gestraft met
gevangenisstraf van ten hoogste zes maanden of geldboete van ten hoogste
zeshonderd gulden. Dit artikel beoogt het "huisrecht" te beschermen. De
woorden "in gebruik" kunnen volgens de Hoge Raad slechts worden verstaan als
"feitelijk als woning in gebruik". Iedereen, die een pand feitelijk bewoont
of gebruikt kan een beroep doen op dit artikel 138, indien inbreuk wordt
gemaakt op zijn huisrecht. Het doet er dan niet toe of de bewoner/gebruiker
het pand rechtmatig bewoont/gebruikt of niet. Ook krakers van panden kunnen
de bescherming van artikel 138 van het Wetboek van Strafrecht inroepen. Panden,
die leegstaan en die dus niet feitelijk in gebruik zijn, genieten niet de
bescherming van dit wetsartikel.
Over de vraag of ook onze gemeente een anti-kraakbepaling in de Algemene
Politieverordening moet opnemen, hebben wij ons ampel beraden.
Wij zijn daarbij tot de conclusie gekomen dat opname van een dergelijke
bepaling aanbeveling verdient, gelet ook op de feitelijke situaties in een
vrij groot aantal andere gemeenten. Uw raad is tot besluitvorming ter zake
bevoegd op grond van de overweging dat, zolang geen landelijke regeling tot
stand is gekomen, de lagere wetgever bevoegd is voorschriften vast te stellen.
Na totstandkoming van een landelijke wetgeving bestaat de mogelijkheid dat
ingevolge artikel 194 van de gemeentewet deze bepaling ingetrokken zal
moeten worden.
In afwachting van de landelijke leegstandswetgeving bestaat voor gemeenten de
mogelijkheid om op grond van artikel 168 der gemeentewet regels te treffen
met betrekking tot het leegstaan van panden.
In een dergelijke verordening kan bepaald worden dat eigenaren van niet in
gebruik zijnde woningen verplicht zijn aan ons college te melden op welk
tijdstip en in welke zin de woning is komen leeg te staan.
