-21-
heden geen andere uitweg was. Wèl kan men zich afvragen, of de 10% verho
ging op dit relatief hoge niveau gehandhaafd moet blijven, na het recente
bericht, dat de Algemene Uitkeringen in 1988 met f 38.000,verhoogd
worden. Want wil men deze f 38.000,gebruiken om het totaal nagestreef
de extra OGB-bedrag van f 52.000,te halen, dan hoeft de 0GB niet met
10%, doch slechts met 2,7% omhoog. Maar daar het helemaal niet vaststaat,
dat die f 38.000,ook in 1989 komt, is er hoogstwaarschijnlijk in 1989
een forse OGB-inhaalmanoeuvre nodig van 18%. De WD stelt daarom voor het
bedrag van f 38.000,uit te smeren over de jaren 1988 èn 1989, zodat
voor beide jaren de OGB-verhoging wat minder dan 10% kan worden.
Voorzitter, u heeft ons een somber beeld geschetst van de gemeentelijke
financiële situatie. Reeds vanaf 1987 lukt het niet meer, zonder ombui
gingen, de begroting sluitend te maken. De prognoses wijzen er op, dat
deze toestand zeker tot 1992 zal voortduren en misschien nog wel langer.
Ik vrees dan ook, dat we er op den duur niet aan zullen ontkomen, het
aandeel van de personeelskosten (dat nu 45% van het totale uitgavenbudget
beslaat) te verlagen en we helaas genoopt zullen worden tot een wel zeer
ingrijpende maatregel, n.l. tot afslanking van ons ambtenarenapparaat.
Uiteraard hoop ik van ganser harte, dat mijn vrees in dezen volledig on
gegrond zal blijken.
Hoofdfunctie 1: Openbare orde en veiligheid.
Politie
Met u ben ik van mening, dat de veel voorkomende criminaliteit (voorheen
aangeduid als "kleine criminaliteit") ook in Teteringen een bron van
voortdurende zorg is. In het uit de "motie-Nijpels" ontstane beleidsplan
"Samenleving en Criminaliteit" (kortweg SEC genoemd) wordt een zeer be
langrijke rol toebedeeld aan het lokale bestuur, als het gaat om de pre
ventie van de veelvoorkomende criminaliteit. De bestrijding hiervan kan
namelijk door politie en justitie alléén niet effectief genoeg plaatsvin
den. Bij misdaadbestrijding door de politie gaat het altijd om zgn. re
pressief optreden, dus optreden achteraf, nadat het strafbaar feit ge
pleegd is. Bij de preventie heeft de politie natuurlijk wel een taak te
vervullen, maar juist hierbij kan de burger zelf een veel grotere rol
spelen. In het beleidsplan SEC wordt een klemmend beroep gedaan op de sa
menleving als geheel, om door het inscherpen van normen, weer een eigen
verantwoordelijkheid te nemen. De mensen hebben veel te lang gedacht:
"Daar is de politie toch voor?" Dat dit niet werkt, voorzitter, weten we
nu toch zachtjes aan wel. De WD vindt, dat er een grote verantwoorde
lijkheid rust op de schouders van gemeentebestuurders, om op allerlei
plaatsen en gebieden weer preventieve en toezichtsmaatregelen te treffen.
Ook is de WD een groot voorstander van meer politie op straat, omdat
daar een grote preventieve werking vanuit gaat en potentiele criminelen
een gevoel van onveiligheid geeft.
Kunnen raadsleden dat alles bevorderen? Ja zeker, voorzitter. Ik denk
daarbij aan de jaarlijkse bespreking van het politie-rapportwaarbij de
raadsleden wel degelijk in staat zijn, hun zegje te doen over het lokaal
politie-beleidMet verbazing heb ik dan ook gelezen, dat u voortaan het
zgn. Messchaert-rapport slechts met een commissie uit de raad wilt be
spreken en dus niet meer met de hele raad. Reden hiervoor geeft u niet
aan! De WD protesteert dan ook tegen dit voornemen. Want zij vindt, dat
om eerder genoemde redenen zulke, voor de hele bevolking belangrijke,
maatregelen als criminaliteitsbestrijding door de hele raad besproken
moeten kunnen worden.
Tenslotte wijs ik u er op, voorzitter, dat op de begroting van BiZa, in
het kader van het beleidsplan SEC een bedrag uitgetrokken is, dat bestemd
is om gemeentelijke projecten, die een nieuw element van criminaliteits
preventie in zich hebben, te kunnen subsidiëren. Als voorbeelden van zul
ke "preventie-projecten", die reeds gesubsidieerd worden, noem ik o.a.:
