hardop zegt, loopt grote politieke risico's. Het nieuwe regiobestuur is zo
genaamd alleen bedoeld om orde te scheppen in de lappendeken van interge
meentelijke afspraken, zo heet het. Daarom willen de bewindslieden niet al
te duidelijk zeggen, dat het takenpakket van de kleinere gemeenten wel eens
zó uitgehold kan worden, dat ze vanzelf uitsterven. In totaal gaat het om
zo'n 54 taken en bevoegdheden, die gemeenten, rijk en provincie mogen af
staan, aldus leest spreker in het NRC Handelsblad. Er komt een moment waar
op de wissel om moet, aldus de staatssecretaris, daarbij kennelijk doelend
op het essentiële verschil met de huidige samenwerkingsverbanden, waarbij
afgevaardigde wethouders het deelbelang tegen het regiobelang moeten afwegen
en daarover verantwoording aan de eigen gemeenten moeten afleggen. Dan valt
er moeilijk te ontkomen aan het eigen uitgangspunt, dat het toevoegen van
een nieuw orgaan alleen aanvaardbaar is indien gelijktijdig een bestaand
orgaan komt te vervallen.
De actualiteit leert, dat de aanpak van de gemeentelijke herindeling in het
Stadsgewest Breda dit najaar toch zal beginnen. Het Bredase college heeft
dit afgelopen maandg bij Gedeputeerde Staten voor elkaar gekregen. Extra
personeel wordt aangetrokken om een tijdwinst van 3 tot 5 maanden te bewerk
stelligen. De heer Nijpels is daarover zeer verheugd en nog meer over de al
eerder genoemde nota van de staatssecretaris. Volgens de Bredase burgemees
ter wordt er nu op drie niveaus aan regionale samenwerking gewerkt: 1. de
Bredase Stadsregio: Samen Verder, 2. de gemeentelijke herindeling en 3. de
samenwerking binnen het Stadsgewest Breda. Maar dat laatste is weer veel te
vrijblijvend en de omvang van de stadsgewestraad en de bureaucratie van dat
orgaan worden danig aan de kaak gesteld. Daarom verzucht spreker: wie het
weet, mag het zeggen. De VVD stelt met nadruk vast het zorgwekkend te vin
den, dat de problematiek met betrekking tot de zelfstandigheid van Teterin-
gen zó in de mist is geraakt, dat het geen verbazing behoeft te wekken dat
de inwoners van Teteringen er geen touw meer aan vast kunnen knopen, en te
recht. Het onderschrijven van ideeën en uitgangspunten, neergelegd in een
lege dop, lijkt een zinloze bezigheid en hij doelt daarbij op het voorlig
gend voorstel. De VVD heeft in de commissie Algemene Zaken en Middelen dui
delijk haar standpunt bepaald en uitgesproken. Zij ziet niets in een stads-
regioraad, daar waar een al jaren uitstekend functionerend Stadsgewest alle
elementen in zich bergt om, na modificaties, een efficiënte bijdrage te
leveren aan de Bredase stadsregionale problematiek. Het is de oprechte poli
tieke opvatting van de VVDm dat twee organen een onwerkbare situatie zullen
opleveren. Daarom wijst zij de Bredase Stadsregio: Samen Verder af.
Doch los daarvan vraagt spreker zich af, waarom het college thans de raad
voorlegt de uitgangspunten van het rapport-Konijnenbelt te onderschrijven,
daar waar de samenhang binnen de acht gemeenten nauwelijks dat woord nog
verdient. Volgens hem wordt het de hoogste tijd, dat het college de lucht-
akrobatiek staakt en met beide benen op de aarde terug komt.
Raadslid Van de Kreeke zegt dat hijna alle publikaties over de voor- en
nadelen van de stadsregio - met name in relatie tot de herindeling - de nei
ging heeft om geen woorden meer vuil te maken aan het voorliggend onderwerp,
doch de Partij van de Arbeid heeft in haar verkiezingsprogramma staan dat
zij alles zal doen om herindeling te voorkomen. En misschien hoort daarbij,
dat het zinnig is om te participeren in een stadsregio, zoals bijvoorbeeld
de commissie Konijnenbelt die voor ogen had. Maar Oosterhout en Etten-Leur
wijzen een stadsregio conform Konijnenbelt af. Waarom doen ze dat? Spreker
denkt dat ze nauwelijks belang hebben bij het afgeven van bevoegdheden op
het gebied van ruimtelijke ordening enzovoort, de vijf punten die genoemd
zijn in het rapport. En hoe zit het dan met Breda? Dat is toch ook een gro
te stad? De gemeenteraad van Breda zegt vanavond volmondig ja tegen de Bre
dase stadsregio; alle fracties, zo blijkt bij navraag. Breda heeft belang
bij een stadsregio, want dan kan in ieder geval in breder verband beslist
worden over cruciale zaken, de regio betreffende. Met andere woorden: dan
-9-
